马斯克每天抽奖100万美元是否违法？白宫：不予置评

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【文/观察者网 齐倩】在马斯克宣布“每天抽一人送100万美元”后，截至当地时间10月21日，已有三名来自美国摇摆州的选民成为大奖得主。这一举动已引起美国媒体和选举法专家的关注，但对此看法不一：有人认为马斯克涉嫌“贿选”，但也有人表示此举处于“灰色地带”。

当被问及如何看待马斯克目前在竞选中扮演的角色时，白宫发言人21日回答说，“不予置评”。

“恭喜莎伦！”马斯克22日分享的推文显示，来自宾夕法尼亚州的莎伦因签署请愿书而获得100万美元，这也是揭晓的第三名百万美元大奖。

马斯克推文截图

当地时间19日晚，马斯克出席在宾州举行的竞选活动时宣布，在11月5日美国大选日之前，他创办的“美国政治行动委员会”将每天随机向一名签署其请愿书的摇摆州选民赠送100万美元。该请愿书要求签名者支持美国宪法的第一和第二修正案，即言论自由和持枪权。

摇摆州指的是宾州、佐治亚州、内华达州、亚利桑那州、密歇根州、威斯康星州和北卡罗来纳州六个州。

请愿书条款显示，21日午夜前签署请愿书的宾州登记选民将获得100美元，其他战场州的选民将能拿到47美元的请愿签名费；若将请愿书推荐给朋友签署，本人还将获得额外47美元的拉人头好处费。

当天，有记者询问如何看待马斯克目前在政治讨论中扮演的角色时，白宫发言人让-皮埃尔表示：“目前我对此没有回应，不予置评。”

请愿书截图

路透社称，此次抽奖活动，可以被解读为马斯克试图利用自己的财富来影响总统竞选。宾夕法尼亚州民主党州长乔什·夏皮罗20日曾批评说，此举“令人深感担忧”，并呼吁执法部门展开调查。

美国联邦法律规定，“向他人支付报酬以诱导或奖励其投票或登记”均属犯罪，最高可判处五年监禁。不过，马斯克明确抽奖没有党派限制，且目的在于推动选民签署请愿书，这显然落入了美国选举法的“灰色地带”。至于是否违法，美国选举法专家看法不一。

不少专家认为，马斯克的行为过界了，属于联邦法律禁止的范畴。

加州大学洛杉矶分校教授理查德·哈森表示，马斯克抽奖活动的时机和对于摇摆州的关注表明，这“明显违法”。无党派竞选法律中心的阿达夫·诺蒂表示同意，称在要求大家登记投票的前提下抽奖，是违法的。宾夕法尼亚大学助理教授迈克尔·莫尔斯提到，联邦法律明令禁止“付钱诱导别人登记投票”。

前美国司法部负责投票权案件的官员、无党派“选举创新与研究中心”创始人戴维·贝克尔说，该奖项仅向“可能影响总统大选结果的七个摇摆州之一”的登记选民开放，这一事实有力地证明了马斯克有意提高登记选民人数，并影响大选结果。

但同时，还有许多美国学者和专家认为，马斯克此举处于法律的“灰色地带”，并且不认为执法部门会在选举前停止抽奖或对马斯克进行罚款。

斯坦福大学法学院教授内特·佩西利表示：“我之前从未听说过在大选前最后几周举行抽奖活动……所以我们现在处于新的法律领域。现在的问题在于，相关活动是否涉及引诱人们登记投票。如果是，那么就违法了；如果只是吸引大家签署请愿书，那么就没有问题。”

美国俄亥俄州“首都大学”法学院教授、前联邦选举委员会主席布拉德·史密斯表示，马斯克很可能没有罪，因为签署请愿书与登记投票之间相隔很久，“仅仅只是激励措施，并不意味这是对某项特定活动的报酬”。

在特朗普7月份首次经历“暗杀未遂”后，马斯克成为特朗普的坚定支持者。特朗普曾许诺，如果他重新入主白宫，他将任命马斯克领导一个“政府效率委员会”。

“美国政治行动委员会”向美国联邦选举委员会提交的最新文件显示，该委员会今年7月至9月间的支出约为7200万美元，比任何一个支持特朗普的超级政治行动委员会（super PAC）都来得多。

美媒说，马斯克一开始不希望自己的名字公开出现在这个超级政治行动委员会（super PAC）中，故其名字没有出现在该委员会的第一份季度文件中。但最新联邦文件显示，马斯克是其唯一捐助者，在7月3日至9月5日期间分别捐款7次，当中大部分（6850万美元）用于支持特朗普。