“特朗普2.0”将至，日本担忧美国或进一步“加码”

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【文/观察者网 杨蓉】

美国前总统特朗普的回归已成定局，日本媒体对这场“二战后最重要总统选举之一”的结果忧心忡忡。

包括共同社、朝日新闻在内的日媒7日都提到，考虑到特朗普上次任期内对盟友的“严厉态度”和“无法预测的言行”，日美在外交、安保、贸易上的合作都或面临变数。也有专家分析认为，由于“特朗普2.0时代”的未知性，日本政府当前“深感忧虑”。

当地时间2024年11月6日，日本大阪，民众在街头领取《读卖新闻》特刊，报道特朗普在美国总统选举中确定胜利 视觉中国

驻军费用，特朗普或“加码”要价？

日本首相石破茂当地时间7日上午致电特朗普，向这位当选总统表达祝贺。据共同社报道，两人通话持续了约5分钟。关于磋商内容，石破茂当天在首相官邸告诉日本媒体：“我们确认了尽早会面一事，并一致同意将日美同盟提升到更高的层次和阶段。”

日本广播协会（NHK）7日指出，日本政府内部普遍认为，即使美国发生政权更迭，日美关系依然稳固，这一点不会动摇；但另一方面，有鉴于特朗普曾在贸易和安全领域对日采取强硬立场，对其今后动向保持警惕的看法也很强烈。

对东京而言，当前最关键的问题之一可能就是特朗普是否会再度以撤军威胁，要求日方提高驻日美军驻留经费的分摊比例。共同社7日回顾，2019年，特朗普政府曾提出将日方所负担美军驻扎费用增加4倍。报道说，虽然拜登政府接手谈判后，最终确定到2026年度只是略微增加，但对日方而言这仍是一段“痛苦回忆”。

明年1月特朗普就任后，等待日本的将是2027年度以后的预算谈判。共同社等日媒认为，特朗普“讨厌多边机制”，偏好通过“一对一”的双边谈判进行交易，相关谈判一旦启动，对方很可能会提出大幅增加财政负担、扩大自卫队的职责等交换条件。

据香港《南华早报》7日报道，有分析人士认为，特朗普第二任期可能进一步“加码”对日本承担本国和联盟防务责任的要求。

报道称，东京国际大学国际战略研究所副教授山口亮提到，特朗普在第一任期内曾寻求将韩国负担的驻韩美军费用从每年约10亿美元提高到50亿美元。今年美国大选前几周，特朗普又在竞选集会上称，韩国政府应支付每年100亿美元的驻军费用。

尽管在特朗普任期的最后几天，当时的美国国防部长埃斯珀成功说服特朗普放弃从韩国撤军的想法，但山口亮指出，有迹象显示，在下一任期，特朗普似乎将任命一个更愿意听从他安排的内阁。“（特朗普的）第一届政府主要由传统的共和党人组成，但现在提出的第二届内阁人选并不那么传统。”

首脑私交？日媒：力争重现“蜜月关系”

另一个日本政府纳入考虑的重要因素是，与特朗普第一任期内的时任日本首相安倍晋三不同，石破茂与特朗普本人并无个人交情，这也可能影响到特朗普未来的对日政策。

日媒此前披露，早在今年年初，自民党政府就曾通过非内阁成员的党内高层与特朗普团队接触、示好，以在贸易、安全问题等曾经引起日本“噩梦”的问题上事先争取支持。但在7日的电话之前，石破茂和特朗普还没有过一对一的对话。

为了保持良好的同盟关系，石破茂有意尽快安排会谈。据报道，日本外务省正在筹划石破茂在11月18日至19日于巴西举行的二十国集团（G20）峰会后，赴美国与特朗普举行会谈。朝日新闻7日援引日本政府官员说法称，日方认为，两国首脑之间建立私人关系对发展日美关系非常重要。

2016年11月特朗普首次当选时，安倍访问了位于美国纽约的特朗普大厦，成为其当选后举行会谈的首位外国首脑。按照日媒说法，日方力争重现过去这种建立“蜜月关系”的成功体验。共同社说，日本外务省消息人士担心，“如果特朗普感到这次日本并未立即来见面，可能会对日美关系造成负面影响”。

石破茂9月底当选自民党总裁后曾表示，希望在明年1月20日美国新总统就任之前与当选者见面。日本经济新闻当时分析，其中部分原因是，石破茂也注意到，自己一贯主张的修订《日美地位协定》和创立“亚洲版北约”在华盛顿收获的反响不佳。

石破茂7日会见媒体时说，在当天的通话中，他尚未和特朗普展开有关安保政策的具体讨论。但从日媒报道来看，日本政府似乎已经打算在最近的日美领导人对话中搁置有关话题。有日本政府相关人士说：“既然不知道特朗普会提出怎样的要求，我们这边就不要发起新的讨论为好。”

共同社指出，特朗普对北约持批判态度，“亚洲版北约”也可能同样不受待见。而《日美地位协定》承认驻日美军的法律特权，修改该协定将会制约美军的行动。

贸易政策，日媒担心引发“贸易战”

除了安保合作以外，贸易和对进口商品征收新关税的威胁是日方关注的另一个主要问题。朝日新闻7日提到，特朗普竞选期间的一个重要承诺，就是对美国进口的所有产品征收10%至20%的关税。

特朗普还多次公开表示，他计划对来自中国的进口商品征收统一60%的关税。日本经济新闻称，如果这一政策付诸实施，可能会再次引发贸易战。《南华早报》也指出，大多数经济学家都警告，特朗普征收巨额进口关税的计划将导致通货膨胀，并使全球经济更加不稳定。

东京国际基督教大学政治与国际关系教授斯蒂芬·纳吉（Stephen Nagy）表示，在中国开展业务的日本中小型制造企业约有2万家，它们很快就会发现几乎不可能在美国销售产品。这可能会加速这些公司关闭在中国的业务，并导致它们向日本、东南亚部分地区或美国转移。

日本第一生命经济研究所首席经济学家西滨彻称，对于承接这部分业务的地区而言，虽然供应链转移听起来是一件好事，但也应该感到警惕，因为美国的制裁措施也可能转而针对它们。他举例说，在特朗普上一个任期，企业曾在其他亚洲国家加工中国原材料，再运往美国，但也有声音推动对这些商品征收惩罚性关税。

山口亮表示，虽然对特朗普新政府或其政策重点还不够了解，“但现在，日本正在为可能发生的事情做好准备”。他补充：“我认为东京方面深感忧虑，因为我们不知道特朗普2.0政府会是什么样子。”

受特朗普胜选的影响，美元指数6日升破105关口，亚洲货币对复苏的美元表现出疲软的势头。其中，美元兑日元涨至154水平上方，至7月底以来的最高水平。对此，日本财务省财务官三村淳表示，日本政府正“以最紧迫的态度”密切关注货币市场的发展，“我们已准备好对过度的波动采取适当行动”。