马斯克：最后一步，“自我删除”

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【文/观察者网 杨蓉】

美国科技富豪马斯克的“政府效率部”（DOGE）还未开始运转，就已经定下了结束日期。当地时间12月2日，被提名共同领导“政府效率部”的美国企业家维韦克·拉马斯瓦米说，他和马斯克为“政府效率部”设定的“截止日期”是2026年7月4日。马斯克称，“自我删除”是这个“部门”的最后一项工作。

拉马斯瓦米2日在社交平台X（原推特）上发文称，“大多数政府项目都应该有明确的截止日期”，“政府效率部”也不例外。“这就是为什么我们为@DOGE 也设定了一个（截止日期）：2026年7月4日。”

这一说法与美国当选总统、奉行“MAGA”（让美国再次伟大）议程的特朗普此前的声明一致。2026年7月4日也是美国独立250周年纪念日，用特朗普和拉马斯瓦米的话来说，“政府效率部”的解散将是给建国日“最好的献礼”。

当地时间2日晚些，马斯克也在X上转发拉马斯瓦米的帖文，写道：“‘政府效率部’的最后一步（工作）是自我删除。”

马斯克转发帖文 X截图

11月12日，特朗普在赢得2024年美国大选后宣布，马斯克与拉马斯瓦米将在他就任总统后共同领导拟成立的“政府效率部”。尽管名为“政府效率部”，这个缩写和网络柴犬迷因一模一样的“DOGE”，并不是真正的政府部门。

早在8月初，马斯克就透露，他和特朗普讨论过成立一个“政府效率委员会”的事宜，并表示有兴趣加入其中。几天后，在马斯克与特朗普在X上的一场直播访谈中，马斯克和特朗普更公开讨论了这个想法，特朗普也给予了积极回应。

9月，特朗普在纽约经济俱乐部讲话时宣布，若他胜选，将采纳马斯克的建议，正式设立一个由后者领导的“政府效率委员会”。他说，该委员会将负责“对整个联邦政府进行全面的财务和绩效审计”，就“大刀阔斧的改革”提出建议，以减少政府支出。

特朗普没有详细说明该机构将如何运作，但他胜选后表示，“政府效率部”将“独立于政府之外”，向白宫提供改革联邦机构的相关建议。特朗普预计，“政府效率部”将能为美国节省“数万亿美元”的联邦支出。

11月20日，马斯克与拉马斯瓦米投书美国《华尔街日报》，分享了更多细节。文章称，“政府效率部”的目标是每年为美国削减5000亿美元的支出。而马斯克和拉马斯瓦米将作为“作为外部志愿者”，与白宫管理和预算办公室（OMB）合作，就“监管撤销、行政削减和成本节约”三方面的改革提供建议。

文章强调，两人将关注通过基于现有立法的行政行动，而非颁布新法律，来推动变革。他们认为，当前大量现行联邦法规超出了国会根据法律赋予的权限。“DOGE将向特朗普总统提交这份法规清单，特朗普可以通过行政行动立即暂停这些法规的执行，并启动审查和撤销程序。”

不过，也有法学专家认为，两人的说法存在问题。马斯克和拉马斯瓦米的文章中引用了两个美国最高法院的判例，其中法院推翻了一项长久的司法先例：即当国会立法存在含糊表述或规则空白时，法院通常会支持联邦机构的解释。

判例说明，联邦机构对于法律的解释权受到更严格的审查。但行政法专家、密歇根大学法学院教授尼古拉斯·巴格利（Nicholas Bagley）对美国有线电视新闻网（CNN）分析说，与DOGE的愿景不同的是，这些判决主要是限制了联邦机构的“行政裁量权”，而非赋予行政部门取消现有法规的能力。

报道认为，实际上，这些判决可能导致法院对法规变更的审查更加严格，增加了撤销法规的难度。此外，要想废除一项法规，联邦部门仍必须遵循相关行政程序，即发布一项替代的新法规，这项繁琐的工作也需要大量熟悉法规的公务员协助，而DOGE大规模裁减公务员的目标显然与此背道而驰。