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[国际要闻] “特朗普打算上任首日退出世卫”

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【文/观察者网 杨蓉】
据英国《金融时报》12月22日报道,美国当选总统特朗普有可能在明年1月20日的就职典礼上宣布美国退出世界卫生组织(WHO)。有专家警告,此举将给全球卫生带来“灾难性”影响。
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据悉,特朗普的团队正在推动实现这一设想,并向一些专家透露了该消息。报道未提及具体操作方式,但据美国“政客”新闻网介绍,根据1948年的一项决议,只要总统提前一年通知并在当年继续缴纳会费,他就可以不经国会同意终止美国的世卫会员国资格。
前美国白宫新冠疫情应对协调员、布朗大学公共卫生学院院长阿希什·杰哈(Ashish Jha)认为,特朗普团队之所以选在上任首日宣布此事,是因为这具有 “象征意义”,是对前任拜登做法的“呼应”。
在特朗普上个任期,美国就曾启动过退出WHO的程序,并宣布停止向WHO缴纳会费。此后的2020年大选中,民主党人拜登击败特朗普上台,就任首日便签署多项行政令,颠覆特朗普多项政策,包括叫停美国从WHO退出的手续。
在杰哈看来,特朗普团队中也有一些人希望美国留在WHO并推动改革,但持不同意见的另一群人在争论中占了上风。“有很多即将成为政府核心圈子一部分的人不信任WHO,希望在第一天就象征性地表明他们退出了。”特朗普已提名盟友小罗伯特·肯尼迪为新任卫生与公众服务部(HHS)部长,此人是知名的“疫苗怀疑论者”。
杰哈指出,像WHO这样的多边机构在应对紧急公共卫生事件、疫苗的全球合作开发和分配等事务中扮演关键角色。他警告,如果美国不参与这些机构的工作,就无法在下一次疫情爆发时及时掌握第一手信息。
此外,就单个国家而言,美国是WHO最大的捐助国,2022年至2023年的资助金额占WHO整体资金的16%左右。美国乔治城大学法律中心全球卫生专家劳伦斯·戈斯廷(Lawrence Gostin)说,美国的退出将令全球卫生界“出现庞大的资金缺口和领导空窗”,“我认为没有谁能填上这个缺口”。
戈斯廷进一步表示,这会给全球卫生界带来“灾难性”的影响,WHO“将面临非常艰难的几年,它将难以应对卫生突发事件,不得不大幅削减科研人员”。按照他的说法,如果美国离开WHO,欧洲国家也不太可能增加资金,这相当于“把‘领导权’拱手让给中国”。
对于特朗普可能继续寻求退出WHO的消息,WHO方面尚未予置评。不过,WHO总干事谭德塞本月早些时候表示,WHO已做好了与新一届美国政府合作的准备。他说:“我相信美国领导人明白,除非世界其他地区安全,否则美国不可能安全。”

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