“特朗普‘疯狂第一周’，让美企跟不上趟”

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【文/观察者网 杨蓉】

“特朗普狂乱的第一周让美国企业跟不上步伐。”美国总统特朗普上任不到一周，便颁布了100多项行政命令和举措。然而，英国《金融时报》25日报道指出，“特朗普新政”条令之繁杂、范围之广泛、援引条款之晦涩，都令美国企业应接不暇，甚至一些政府部门也没有准备好落实这些政策。

据报道，美国投资银行道明考恩（TD Cowen）华盛顿研究小组的策略师克里斯·克鲁格（Chris Krueger）分析说，特朗普上台首周发布的行政令不仅速度和广度创纪录，这些政策的结果变化范围可能也是“有史以来最大的”，“政策的两极差距巨大，而最终一切都由特朗普决定”。

当地时间1月20日，特朗普在白宫签署行政令 美联社

从推广化石燃料和广征关税，到驱逐无证移民和挑战多元化、公平与包容（DEI）倡议，特朗普的议程涵盖领域众多。尽管特朗普团队对此早有提前预告，但某些细节仍然让企业方感到措手不及。报道说，有政策顾问表示，影响政策的窗口已经打开——但仅限于那些能“跟上步伐”的企业。

例如，特朗普宣告，各国通过经济合作与发展组织（OECD）达成的全球最低企业税率协议在美国“没有效力”，同时威胁要援引一条二战前通过的、几乎未被使用过的税法条文，对仍推行该协议的国家的公民和公司征收双倍的美国税，但这种政策让跨国公司感到困惑。

普华永道税务事务合伙人帕特·布朗（Pat Brown）说，一方面，在美跨国企业对特朗普的强硬手段“普遍表示欢迎”，因为他们长期以来一直抱怨这个全球最低企业税率协议，“但我们立刻收到的问题是：‘我的CEO是外国公民，只是在美国生活和工作，我需要告诉他，他的税率可能会翻倍吗？’”

《金融时报》说，特朗普之所以一次性发布如此多的行政命令，其部分原因是想将批评声音置于被动，但这也让企业被迫面对许多不确定性。

“当信息量庞大时，关注度却往往很匮乏。”咨询公司Penta Group的共和党战略家凯文·马登（Kevin Madden）说，“企业领导人面临的挑战是如何对所有这些信息和活动进行优先排序。”

这一点在能源行业体现得最为明显。特朗普通过宣布“国家能源紧急状态”，结束了前任拜登推行的一些清洁能源政策，也由此暂停了美国国会此前根据《通货膨胀削减法案》（IRA）和两党基础设施建设法案批给开发商和制造商的项目贷款。

目前尚不清楚如何才能“解冻”这笔资金，这可能有待国会就IRA进行更广泛的谈判。美国铝业公司（Alcoa）CEO威廉·奥普林格（William Oplinger）表示，如果税收减免被削减，其两家位于美国国内的冶炼厂可能面临风险。他表示，是政府提供的资金支持着“这些设施得以在当前环境下继续运营”。

风能行业尤其受到“特朗普新政”的打击。风力发电等可再生能源项目的开发需要得到政府对土地或海域的使用权许可，而特朗普的行政令冻结了相关租赁审批，并立即开始重新审查所有现有项目的许可程序。报道说，为此，一些能源开发商正急着聘请与共和党有联系的游说公司，以期从中斡旋。