一天三份涉乌决议，美俄站到同一边？欧洲“很愤怒”

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【文/观察者网 杨蓉】

当地时间2月24日，即俄乌冲突爆发三周年当天，第79届联合国大会通过了两项涉乌决议草案，呼吁早日结束冲突。同日，联合国安理会也以10票赞成、5票弃权通过了一份呼吁俄乌“迅速”实现和平的决议草案。

不过，这三份决议及其背后各国明里暗中的交锋，令美国新政府与欧洲盟友在乌克兰问题上的分歧进一步公开化。据悉，联大24日通过的两份涉乌决议草案分别由乌克兰和美国提出。“乌版”草案将冲突定性为“侵略”，让特朗普政府感到不满。

多家媒体披露，华盛顿上周施压乌撤回未果后，便临时自行提出一版草案。该草案内容与后来安理会通过的决议草案内容一致，避免了上述涉俄措辞。但法德英等国24日在联大提出多项修正案，增加了将冲突描述为“全面入侵”的提法，美国最终对这份经修正的决议草案投了弃权票。

在不少西方媒体看来，美国对修正后的“美版”草案投弃权票——以及对“乌版”草案投反对票——的做法，与支持俄罗斯并无二致。国际危机组织联合国项目主任理查德·高恩（Richard Gowan）观察说，自伊拉克战争以来，联合国还未曾见过如此重大的美欧分裂。他认为，这次分歧更为尖锐，因为它直接关系到欧洲的安全。

俄：两份联大决议都“反俄”

据联合国网站24日消息，应乌克兰的请求，联大当天恢复召开关于乌克兰局势的第11次紧急特别会议，就该国和其他50多国共同提出的一份题为“推进实现乌克兰全面、公正和持久和平”的决议草案进行表决。

乌版决议草案 联合国网站

该决议称，其“关切地注意到”俄罗斯对乌克兰的“全面入侵”对乌克兰和全球其他地区造成了持久的破坏性后果，表示需要全面执行大会通过的相关决议，特别是其关于俄罗斯立即、彻底、无条件地将其所有军事力量从乌克兰国际公认边界内的领土撤出的要求，以及其关于俄罗斯立即停止针对乌克兰的敌对行动。

决议重申，不应承认任何以使用或威胁使用武力方式取得的领土具有合法性，并敦促所有会员国本着团结精神开展合作，消除战争对全球粮食安全、能源、金融、核安保和核安全以及环境的影响，特别指出实现乌克兰全面、公正和持久和平的安排应考虑到这些因素。

据介绍，“乌版”决议草案以93票赞成、18票反对，65票弃权的结果获得通过。其中，美国、俄罗斯、以色列、匈牙利等18国投了反对票；乌克兰以及除了匈牙利以外的法国、德国、英国等众多欧洲国家投了赞成票；中国、巴西、阿根廷等以及大多数非洲国家投了弃权票。

“乌版”决议草案最终表决票型 联合国网站

美国《华盛顿邮报》指出，这是联大自本轮俄乌冲突爆发以来通过的第七项决议，也是第一项未得到美国支持的乌方决议。

随后，联大对美国提出的一份题为“和平道路”的决议草案进行了表决。相比三页不到的乌版决议草案，“美版”决议草案的案文相当简短：

“悼念整个俄罗斯联邦-乌克兰冲突期间的悲惨生命损失，重申《联合国宪章》所述的联合国主要宗旨是维护国际和平与安全以及和平解决争端，呼吁迅速结束冲突，并进一步敦促乌克兰和俄罗斯联邦之间实现持久和平。”

据报道，针对美国提出的草案，俄罗斯以及法国、德国、英国等欧洲国家分别提出了多项修正案。俄方希望在“迅速结束冲突”之后插入“包括解决其根源问题”的文字，但因与决议通过所需票数要求相距甚远未获通过。

以法国为首的几个欧洲国家则提出：

将“整个俄罗斯联邦-乌克兰冲突期间”等字改为“俄罗斯联邦全面入侵乌克兰期间”；

加入“重申对乌克兰在其国际公认边界、包括其领水内的主权、独立、统一和领土完整的承诺”的文字；

将“乌克兰和俄罗斯联邦之间实现持久和平”等字，改为“乌克兰和俄罗斯联邦之间按照《联合国宪章》以及各国主权平等和领土完整的原则，实现公正、持久、全面的和平”。

这三项要求均获投票通过。联合国网站消息说，美国、俄罗斯对三份“欧版”修正案都投了反对票；中国对前两份“欧版”修正案投了弃权票，对第三份投了赞成票。此后，经修正的“美版”决议草案付诸表决，并以93票赞成、8票反对、73票弃权获得通过。中国、美国投了弃权票；俄罗斯投了反对票。

“美版”决议草案表决票型 联合国新闻X账号

虽然“乌版”决议草案获得的支持比欧洲官员的预期（100多国赞成）要少一些，但乌克兰外长西比加24日还是向所有支持乌克兰的国家表示感谢。他在社交媒体上写道：“乌克兰和国际社会无疑也会注意到最终投票反对这份文件的同伴。最终，尽管存在种种障碍……乌克兰外交已经证明了其捍卫原则和真理的能力。”

俄方则称“乌版”决议和修正后的“美版”决议都是“反俄决议”。“令人遗憾的是，由于俄方关于必须消除冲突根源的修正案的缺失，而‘欧版’修正案获得通过，（‘美版’决议）文件的实质已被完全歪曲。”俄罗斯常驻联合国代表涅边贾说，“我们收到的不是我们的美国同事最初提出的和平呼吁，而是另一份反俄文件，它歪曲了事实真相，对国际社会解决乌克兰危机的方式提出了不切实际的期望和立场。”

美：乌不应过度关注过去

早前媒体就曝出，美国将投票反对“乌版”决议草案。《华盛顿邮报》说，一直到24日早上，美国还在要求乌克兰撤回其草案，但遭到乌方拒绝。三名西方外交官和一名联合国高级官员称，在让乌克兰撤回草案无果后，美国政府试图与欧洲盟国就“美版”草案的文本进行谈判。

美联社24日报道，据一名欧洲外交官说，美国和乌克兰就各自提出的两版草案，对其他国家进行了激烈的游说活动。《华盛顿邮报》24日称，“特朗普政府还向其他国家施压，包括通过国务卿鲁比奥向所有美国大使馆发送信息，要求它们（施压东道国）投反对票或弃权”。