拉美贫民窟之一：20国概览（一）

裤链 · 发表于 2016-3-30 11:04

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鉴于由一概而论的泛化而造成的词汇单一现象，譬如“slum”；如若研究想要涉猎世界各地不尽相同的非正式定居点，我们就必须把目光投射向巴西以外的地方，逐一了解不同地域的特色用语。通过比对各地采集而来的实例与数据，我们可以发现世界范围内的非正式定居点都存在一定的共性，然而其社会政治环境以及对待这些特殊片区的方式却都大相径庭——各异的地域性指代词汇亦因此产生。就本文关注核心地区拉丁美洲而言，那些广为人知的对非正式定居点的称谓大约都蕴含贬义。通过地方用语文化，我们即可体察到这些片区根深蒂固的边缘化地位。

从巴塔哥尼亚到格兰德河，非正式定居点的身影并不罕见。取决于地域孕育的时遇与其居民相应而铸的历史社会背景，每一处居所都是独特的存在。从最初的建立，这些片区历时漫长的发展，直至终于融入成为城市的一部分。诚然如此，它们亦将长久地停留在其版图的最边缘，不配享有正当权益，始终被视为当初那个没有身份、没有合格房屋、随意建造在荒废之地、如野草般生长的劣级区域。形成初期，在非正式定居点匮乏各种基础公共设施如水电、卫生与教育配套服务。后来经过逐渐发展，相关设施得到了相应改善，却大多依然供不应求。这些种种令人忿然的待遇之所以会发生正是拜世俗的排斥、愚昧以及固有偏见所赐。

如下即是对拉丁美洲非正式定居点的一段速览之旅（以字母先后顺序为准）：

*阿根廷：Villa Miséria, Asentamientos, Villas de Emergencia

“Villa Miséria”一名，直译为苦难村庄，源自BernardoVerbitsky的小说著作《贫民窟里亦美洲》（Villa Miséria También es América），该书描绘了阿根廷历史上“臭名十年”期间（1936-1946）其人民迫于动荡不安的政局，四处逃离家乡、流离失所，狼狈落脚于极度不安稳的居所。现今，Villa Miséria的身影在阿根廷主要城市如布宜诺斯艾利斯, 罗萨里奥, 科尔多瓦皆可寻得。这些片区新纳入的居民不仅仅只限于外地的阿根廷人，亦有来自邻近国家的移民。

数据情况：据2004年研究调查数据显示，在布宜诺斯艾利斯周边即有640处非正式定居点，囊括69万户住家，11万1千口人。其中为人熟知的有Villa 1-11-14，Villa 31和Villa Lugano. 根据美国人口资料局调查结果显示，33%的阿根廷民众生活在Villa Miséria区域之中。

*玻利维亚：Ciudadela, Asentamiento Urbano

世界银行于2005年在玻利维亚首都拉巴斯斥资赞助了一项名为“Barrios de Verdad”(真实的社区)的公益事业。同年，玻国政府亦颁布了“战略部署和谐城际居民区”相关法律条文，旨在非正式定居点推行实施公共管理政策。

数据情况：据美国人口资料局结果显示，50%的玻利维亚城市市民生活在非正式定居区。

*巴西：Favela

自1897年巴西的非正式定居点被命名为“Favela”，这一现象就受到了越来越多的社会关注。继在卡努杜斯战争中浴血奋战之后，期冀着兑现自己被承诺的土地，士兵们抵达里约热内卢，却发现曾经的诺言都是一场空。无奈之下，将士们只得暂且落脚在里约的Morro da Providência(今名)。为了向顽强生长在卡努杜斯崇山峻岭间的一种叫favela的植物表达敬意，士兵们便将该地命名为Morro de Favela.在接下来的几十年内，由于农村人口的大量涌入以及在城区中心经适房的匮乏，成千上百的类似的非正式定居点应运而生，遍布巴西国土。

数据情况：当下有1200万的巴西人生活在favela区域里。目前拥有最多非正式定居点的城市是里约热内卢。里市市政府于2010年将其囊括的一千多个favela片区归类划分为625。在巴西，非正式定居点的年资金流动量可高达174亿美金——价值等同于玻利维亚的国家GDP 或巴西第五大省的经济产量。现今，65%的巴西非正式定居区的居民属于中产阶级。

*智利：Población Callampa, Campamento

“Callampa”一词原指在极度潮湿阴暗的环境下亦如雨后春笋般疯长的野蘑菇。非正式定居点最初出现在20世纪60年代的智利首府圣地亚哥，之后伴随着农村人口向城市的大量迁徙，该类居所大肆扩展直至80年代。然而世俗认为这些片区是不宜居住的，因为戏谑地称之为campamentos(露营地)。自90年代开始，智利政府通过注入大型公共资金缓解了住房难的问题。该公益项目保证了智利20%的最低收入群体能获取政府用房。

数据情况：据非政府性组织Techo发布的2005年报告显示，在智利有453处非正式定居点，约8000户住家。

*哥伦比亚：Barrios Bajos, Tugurio, Barrio de Invasión, Barrio Marginal, Comuna

Barrios bajos，低级社区，即哥伦比亚的非正式定居点。在其拥有的众多称谓之中，“comuna”原指城市的某一分区，如今该说法已转化为贬义，指代低收入社区。哥伦比亚社会视非正式定居点为最贫困的社区。在过去的几十年中，哥国麦德林市的barrios bajos因其在社区人口移动设备方面的创新备受关注。

数据情况：麦德林市的Comuna 13社区囊括13万5千口人。据美国人口资料局数据显示，18％的哥伦比亚城市人口生活在非正式定居点之中。

*哥斯达黎加：Tugurio

根据西班牙皇家学院的官方释义，“tugurio”一词源起拉丁词汇“tugurĭum”,意指狭小又破旧不堪的居所。

数据情况：现今在哥斯达黎加有约5万户家庭生活在非正式定居点之中。

*古巴：Llega y Pon

这个词语字面直译即为“即到即安身”。十年前，古巴政府曾试图驱散非正式定居点的人口，让其返回家乡。结果却是徒劳。这些地区的居民对生活条件的改善坚信不疑，如今他们也的确拥有了水电、公共医疗、教育等方面的配套服务。诚然，该片区的住所依旧被社会视为非法，居民亦因而不能向政府寻求工作与温饱上的援助。由于其居住环境几乎类似难民，他们还被戏称为“巴勒斯坦人”。

*多米尼加共和国：Barrio Malo

Barrio Malo,“劣级社区”。在多米尼加，被社会所边缘化的居民们悲苦地生活在缺乏基本卫生、水电条件的环境之中。2012年，仿佛这些弱势群体的苦难还不够多一样，在El Capotillo社区，该国的中央警察署与毒品管控局对其进行了粗暴镇压，侵犯私有财产。随后，迫于该区居民投诉的压力，中央警察署的发言人公开表明如若在之后的相关活动中有警员滥用暴力，必当严惩不贷。

数据情况：据美国人口资料局数据显示，18%的多米尼加城市人口生活在这些的“劣级社区“之中。

*厄瓜多尔：Guasmo (瓜亚基尔市),Suburio, Invasión,Barrio Marginal