若巴西女总统下台中国投资是否打水漂？

笑看风云 · 发表于 2016-3-31 17:27

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转自--邱林

巴西女总统罗塞夫真的遇到大麻烦了，因为弹劾她的投票将于4月13日在巴西众议院举行。目前该国国会委员会正在筹划对她展开弹劾程序。根据摩根大通的调查数据显示，罗塞夫的情况并不乐观。下月在众议院的弹劾成功将需要2/3多数票，即342张赞成票通过，目前已有257张票赞成票。

目前，由于与罗塞夫领导的劳工党联合执政的巴西民主运动党突然倒戈，使罗塞夫下台成为可能。3月29日，民运党投票决定退出罗塞夫领导的联合政府，结束了和罗塞夫的工党之间长达6年的联盟。一旦参议院决定她必须永远离职，那么将由民运党党魁、巴西副总统泰梅尔取代她的职务。

观察家指出，巴西政府实际上已经停摆，罗塞夫弹劾案或许不会终结危机，但至少不会让危机再恶化。巴西民运党与主要反对党巴西社会民主党已经开始商讨罗塞夫下台后的政局。目前巴西市场完全被政治消息左右，巴西就像在待机中，尽管经济每况愈下，所有人都只能静待未来的变化。

当然，巴西政局的持续动荡，与罗塞夫政府无力解决巴西面临的财政危机有关。2015年，巴西财政赤字规模占GDP的比例高达10.3%，创下历史最高水平。穆迪、惠誉、标普三大国际评级机构均已将巴西主权评级降至垃圾级。巴西2015年消费者物价指数（IPCA）为10.67%，为2002年以来最高水平，远超2014年的6.41%，是政府4.5%通胀目标的两倍。

本来，巴西的政治动荡，以及罗塞夫遭弹劾有可能下台，均属巴西内政问题，与远在万里之外的中国没有什么关系。但中国作为巴西的最大投资国，以及巴西的最大贸易伙伴，该国发生的这一切，又不得不引起中国的关注。

作为金砖国家成员，巴西前总统卢拉以及现任总统罗塞夫与中国的关系十分密切。正如此，从上世纪末和本世纪初，中国开始对巴西的原材料领域投资，形成了“第一次浪潮”。2005年之后的“第二次浪潮”，瞄准的则是这里的工业领域。此次浪潮将聚焦于能源、铁路和汽车。

而2015年以来，中国投资者开始进军巴西的基础设施领域，形成中国对巴西投资的“第三次浪潮”，此次投资主要聚焦于能源、铁路和汽车。例如2015年11月，中国三峡集团以37亿美元（约合240.5亿元人民币）中标伊利亚和朱比亚两座水电站的特许经营权，这是三峡集团迄今最大的海外并购项目，也是当年巴西最大的并购项目。

如果罗塞夫在台上执政，中国对在巴西的投资没有什么担心的。然而，现在巴西的形势即将发生变化，罗塞夫的总统生涯或将嘎然而止。那么，中国在巴西巨额投资是否受到影响，或者打水漂，自然牵动着中国的神经。巴西邻国——阿根廷新近发生的事就是例证。

2015年12月，亲美的阿根廷反对党领袖马克里当选阿总统，他上台后，就使阿根廷对中国的态度发生了一定转变。马克里表示，他的政府将对前总统克里斯蒂娜与中国政府在土耳其G20峰会（2015年11月）期间签订的中核集团核电项目进行核查。他说，“在尚有许多我们所不清楚的技术细节情况下，（签订这个协议）使国家负上了之后18年的债务。”

事实上，尽管传统上对华友好的这些国家，但由于政府更迭，总统换人，均发生了对中国十分不利的变化。斯里兰卡、缅甸新总统上台的“第一把火”烧向中国（斯里兰卡总统西里塞纳上台叫停了由中国投资的科伦坡港口建设项目、缅甸总统吴登盛叫停了由中国投资的密松水电站建设项目），显示出中国在投资或处理双边关系时，过于倚重这些国家执政党以及上层关系，其传统外交政策所带来的是巨大风险。

其实，要避免类似情况的再次发生也不难，那就是中国应向美国人学习：与巴西、阿根廷以及斯里兰卡、缅甸这样的国家打交道，以及进行巨额投资，当然也包括其它国家，都要把自身的利益计算在内。否则，将造成难以想象的损失。