“倒马”有难度

豉Len弹 · 发表于 2016-5-6 10:48

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委内瑞拉反对派民主团结联盟向国家选举委员会提交了超过180万个选民签名，从而迈出了通过公投罢免总统马杜罗的第一步。自从马杜罗2013年上台以来，反对派的“倒马”行动实际上一直没有停止，此时加足马力，显然是想借助委国内的经济困境来个“趁火打劫”。但马杜罗的总统位子有重重“机关”保护，反对派要扳倒他并不容易。

上月26日，委国家选举委员会批准了反对派民主团结联盟要求启动公投程序罢免马杜罗的申请。根据相关规定，反对派需要自申请获批后30天内收集全国至少1%（约20万）选民的签名以形成正式的民意申请，并提交国家选举委员会审核。而仅仅6天之后，反对派就宣布已经将185万签名提交给了国家选举委员会。

自从马杜罗2013年4月上台以来，反对派的“倒马”行动就一直没有消停。由于委内瑞拉宪法规定总统任期过半后，可以通过公投将其罢免，而马杜罗的任期到今年4月刚好过半，反对派控制的议会便于近期通过了旨在加快和简化公投前期程序的《公投法》，但马杜罗一直未签署该法案。除了推动公投，反对派目前还准备在议会加紧推进修改宪法，要求将总统的任期从6年缩短到4年，并取消无限期连任。不过委内瑞拉法院已经表态，即使该修正案能够通过，也只适用于下任总统。

反对派此时加紧“攻势”，还与委国内日益严重的经济困难有关。由于委内瑞拉95%的经济收入依赖石油出口，而国际油价又“跌跌不休”，委内瑞拉的物资短缺和通货膨胀日益严重，去年的通胀率高达140%。更糟糕的是，委内瑞拉70%的电量靠水力发电，而强厄尔尼诺现象导致委内瑞拉遭受40年来最严重的干旱，几大水库水位处于最低警戒线，造成严重的电力短缺。为了节约用电，委内瑞拉日前采取了调快时钟半小时、公共部门员工一周五休以及轮流拉闸限电等措施，但这些措施不仅损害了一些行业的利益，也导致民众产生不满情绪，一些地区甚至发生了哄抢商铺的事件。

不过，反对派尽管来势汹汹，要罢免总统却还有很多“关”要闯。根据委内瑞拉宪法，国家选举委员会接下来要对反对派提交的选民签字进行审核，审核通过后，国家选举委员会将确定具体时间和场所在全国范围内收集支持公投申请的选民签字，只有超过20%（约400万）的选民签字支持，才能启动全民公投。另外，只有与选举马杜罗为总统时相同或更多的选民参与投票，公投才算成功，而马杜罗在当选时总共获得了758.8万张选票。

马杜罗的任期将于2019年1月10日结束，根据委内瑞拉宪法，反对派只有在2017年1月10日前罢免马杜罗，才有可能进行重新选举。如果在此时间之后马杜罗被罢免，将由同样来自执政党的副总统接替总统至任期结束。所以马杜罗只要能把公投程序的完成拖延到明年1月10日后就算取得胜利。马杜罗已经下令成立专门的委员会与国家选举委员会一起对签字名单“逐一审核”，被反对派指责“偏袒马杜罗、故意拖延时间”的国家选举委员会也表态称，反对派只有在1个月期限结束后才能开始第二阶段的征集签名活动。