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好难想象得出,菲律宾对中国的态度前后变化咁大,大到未必信真定假呀?看完此文,或者可以理解其中原因:
为什么菲律宾会突然转向?国与国的关系,就连吃瓜网友、卖菜老头、的哥侃爷们都清楚一点,就是利益为最高标准,只有永远的利益。如此一想,国与国之间的关系还真的挺不靠谱。然而,国与国之间的利益多样复杂,要想维持与一个国家较为长期的友好关系还是可能的,这需要对双方之间多种利益的全面维持和经营。 菲律宾与美国的关系维持主要以安保利益为主,在安保方面菲律宾离不开美国。但是,由于美国国力下降和外交重心在别处的原因,菲律宾几乎从未得到过美国在经济方面的好处。这是菲律宾总统杜特尔特最为抱怨的一点,也可以说是菲律宾忽然转向的最重要原因。 相比之下,中国反而与菲律宾有更密切的经济联系,以及更美好的前景。在二战后至今几十年时间里,菲律宾并没有得到过美国太多经济扶持。反观周边的台湾、韩国、日本,同样是美国的马前卒,都得到了美国的扶持而变成了发达经济体。对此,菲律宾人非常眼红怨念,但鉴于安保利益还是要依靠美国,菲律宾人也没有更好的选择,知足常乐。 从大约十年前起,中国的经济影响力才逐渐开始对外辐射,尤其是在资本输出和基础设施输出方面,这些东西是菲律宾这样的欠发达国家非常想要的。 正在这时,美国提出了所谓的“重返亚太计划”。在现代历史上,美国所有类似的计划都意味着“相关国家要发财了”。比如美国的“马歇尔计划”让欧洲复兴了,美国打朝鲜战争让日本崛起了,越南战争以及冷战让亚洲四小龙崛起了。所以菲律宾人以为,美国要在亚太方向包围中国,菲律宾担当桥头堡之一,春天要来了,准备好迎接菲律宾的经济崛起吧!于是,为了在美国人面前表现积极,让美国认为自己可用,菲律宾作为一个小国,却跳的很高。不是各种外交放狠话,就是搞各种小动作,包括配合美国的要求,在草头班子仲裁庭发起南海仲裁案。 然而8年过去了,美国的“重返亚太计划”只空喊而没有任何实际的经济利益输出,菲律宾表现的如此努力和积极,结果经济上,别说变成发达经济体了,连牙缝都不够塞。再看旁边,中国默默无闻的迅速扩张经济辐射,发起了“一带一路”等输出经济和基础设施的计划。 讽刺的是,这8年来,中国给菲律宾带来的实际经济和基建的利益,远超呼喊了8年“重返亚洲计划”的美国。因此,菲律宾的转向可谓是带点失望的愤怒。从此可以看出,菲律宾的突然转向并不是因为领导人本人反华或亲华,主要原因还是经济利益。菲律宾在美国那里期盼了70年的崛起落空,期盼了8年的经济利益落空,正巧赶上中国经济的对外扩张,从而走向务实,外交转向。 菲律宾会不会是第二个韩国? 在菲律宾领导人衡量利害关系时,必然会考虑到美国与自己的安保利益,包括自己领土上的美国军事基地。对于一个国家来说,安保利益也是很重要的,而且绝大多数情况下,安保利益的重要性甚至要远大于经济利益,这点我们中国人深有体会,没有国家安全稳定,哪有经济繁荣昌盛? 如果中国大力发展与菲律宾的经济联系,菲律宾是否会变成今天的韩国,又转回美国呢?菲律宾与韩国情况完全不同。韩国北有朝鲜作为国家安全威胁,这种威胁真切贴近,炮弹随时会从朝鲜打来。今天莺歌燕舞,也许见不到明天的太阳。这种安全威胁下,国家的安全稳定利益必然要优先于经济利益,所以韩国宁可承受经济损失,也要保证与美国的军事同盟关系。只有确保了国家安全之后,才会受外国的经济利益影响。中国的外交政策奉行不干涉他国内政,不驻军朝鲜,不干涉朝鲜内政,必然无法百分百保障韩国的国家安全。因此,韩国会优先顾及国家安全,经济牌很可能因此失灵。所以说,经济牌并不是万能的。 与韩国相比,菲律宾并没有一个类似于朝鲜的宿敌或足以灭国的威胁,唯一勉强算做菲律宾大敌的对象也只能是中国,而中国却是那个倾向于打经济牌的。也就是说,菲律宾可以接受中国的经济牌,获得经济利益的同时,国家的最大安全威胁也消失了。因此,菲律宾不再那么需要美国给予的安保利益。 当菲律宾投靠美国去反华时,菲律宾需要美国的力量防卫中国;当菲律宾投靠中国时,却没有必要去当中国的反美桥头堡。菲律宾不需要任何安保防卫中国或美国,反而可以享受中国提供的经济利益。没事给自己树个敌人,是最浪费钱的选项,把中国树立为敌人,尤其浪费机会成本。 当初韩国亲华,其实也有类似期待。韩国认为朝鲜是听中国话的,与中国的利益同步,那么与中国交好就相当于减少了朝鲜的威胁,同时还能有经济利益。然而韩国误判了,朝鲜并不听中国的话,所以韩国又转回了美国,坚定通过萨德,把自己绑到美日同盟的战车上。 菲律宾则不同,菲律宾与中国直接交流,没有类似朝鲜这样的第三方在中间起不确定性因素。除非中国的经济不再对外辐射,除非美国改变主意要砸更多真金白银养菲律宾,菲律宾基本没有可能再转回美国。 菲律宾未来会全面倒向中国吗? 即使杜特尔特放出各种亲华言论,诸如加入中国的意识形态队伍,与中国新建联合国等,其实就是吉利话,纯属礼貌礼节,单纯表明亲善态度,我们没必要当真。 在冷战时代,一个国家选择一个阵营意味着要与另一个阵营为敌,所以转变阵营时会转变一群敌人变成朋友,却同时树立了新的一群敌人。而在今天,各国间利益广泛交错,这种做法愚蠢而不现实。即使菲律宾对美国和西方不齿,也没有必要把美国和西方真正树为敌人。前文所述,树敌是非常浪费钱的行为,尤其对于菲律宾这样的欠发达小国来说,最完美的状态应该是“天下无敌全是友”。 两边不得罪,同时偏向中国才是菲律宾最好的选择。即使是中国盟国里的榜样——巴基斯坦,也在与中国交好的同时,不与美国交恶为敌。所以,菲律宾未来依然还会与美国友好交往,但再次充当美国的炮灰就别想了。同时,中国也从未把小国“全面倒向中国”定为外交目标,只要小国不给中国崛起下绊添堵,同时还能务实响应中国的“一带一路”计划,已经足够谢天谢地。 美国阴谋发动的南海仲裁案,虽然对中国实际利益没有造成损失,但在国际舆论上又抹黑了中国一把。菲律宾此次外交转向,基本将南海仲裁案对中国的不利影响大部分化解了。 西方舆论关于南海仲裁案的道德制高点就是一纸仲裁(而仲裁庭的权威性合法性,西方舆论刻意淡化掉了),而仲裁发起人是菲律宾。现在,菲律宾撂挑子不愿意当美国炮灰,公开声称与中国双边谈南海,与他国无关。西方舆论的道德制高点的最重要物证——一纸仲裁——被菲律宾给撕了,此番闹剧彻底落幕。 影响菲律宾外交最戏剧化的事件当属菲律宾的反毒运动。菲律宾总统越过司法程序当街击毙毒贩几千人,一时间血流成河尸横遍野。虽然我们也许比西方人更容易理解菲律宾总统,但如此血腥和大张旗鼓,多少会感觉不妥和可怕。 而从小被圣母哲学灌大的西方人,看到这种场景绝对会瞬间疯掉。西方人这种爱管闲事的习惯迸发出来,即使美国与菲律宾有外交利益也挡不住这股民意。于是,美国在外交层面上对菲律宾施加了一定的压力,诸如要撤回援助、言辞道义上的批判等。 要是类似事件发生在非美国盟友国家,恐怕美国早已开始经济制裁甚至大兵压境,相比而言,美国对菲律宾反毒运动的反应已经算非常克制。可惜,对杜特尔特来说,这种“克制”的反应还是越界了。他倔强的性格爆发,连番辱骂美国领导人和官员,丝毫不像一般国家的官员那么用修饰过的外交用词给彼此留点情面。 看到杜特尔特反应如此激烈,中国知情识趣,高调支持菲律宾反毒运动,拉拢痕迹非常重。中国并没有“程序正义大于结果正义”的政治正确,即使菲律宾杀毒贩程序不正义,基于结果是有效打击了毒贩,中国政府不怕说出“支持”两字引起民意的极大反感。这点在西方国家是不可能实现的。 清剿毒贩和振兴经济,是任何一个希望祖国崛起的菲律宾领导者和爱国者必须要做的事情,而这两个事情只有中国在力挺,西方国家则在制造阻力,如此差距必然加速菲律宾的转向。 由此可见,菲律宾转向中国有客观的因果联系,是各方面条件和事物发展的结果,并不是人为的喜恶和谋定的阴谋,这种转向将是持久性的。中国也应摒弃前嫌,该搁置的争议暂时搁置,全力拉拢菲律宾。这对南海降温、“一带一路”和中国经济扩张有着深远的意义。 |