繼築造邊界牆、擴大遣返移民罪犯和七國移民禁令後,川普總統將祭出移民政策第四招,一項草擬中的行政命令要求政府單位重新檢討簽證計畫,雖未點名產業,但預料科技業影響最巨;此外,白宮1日再度澄清,已持有美國綠卡者不受移民禁令限制,可自由出入境。
川普上月27日簽署行政命令,未來90天禁止七個穆斯林國家民眾入境,未來120天限制難民入境,此外無限期禁止敘利亞難民入境。命令發布後造成全球機場混亂,許多持有綠卡者因為來自伊朗、蘇丹等七國名單而不得入境或無法登機,必須另外申請特別豁免。
白宮發言人史派瑟1日表示,「為了效率考量」,准許持綠卡者自由出入境,毋須申請特別豁免。
川普收緊移民政策的下一步瞄準簽證計畫,特別是嘉惠科技業的H1B工作簽證。華爾街日報報導,長期以來,科技業透過此簽證計畫招攬海外人才,然而每年H1B名額僅8萬5000人,可謂僧多粥少,科技業早已遊說多年,要求政府增加名額。
網域註冊及管理公司GoDaddy創辦人爾文(Blake Irving)估計,全美有50萬個高科技職缺尚未補齊。
草擬中的行政命令,要求國土安全部90天內發布新規定,「恢復以雇用為基礎的非移民勞工計畫之整體性,並保護受影響的美國及外國勞工」。命令將對勞動場所實施檢查,改革允許外國學生居留一年找工作的「選擇性實習」(OPT)簽證,以及施壓雇主加入查核員工身分的「電子身分查證系統」(E-Verify)。
去年3月,競選中的川普曾厲聲抨擊簽證計畫,「我會全心投入,消除氾濫的H1B濫用。」史派瑟強調:「改革合法工作簽證,是政府大規模移民改革的一環」,也是川普兌現競選承諾的具體行動。
川普政府的另一項動作,是透過共和黨主導的國會改革簽證計畫,降低進入美國的合法移民人數。修法內容包括限制依親及難民人數,以及廢除「抽籤移民」(diversity lottery)。共和黨參議員普度說,立法改革的目標,是要把合法移民人數降至歷史新低。