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[天下杂谈] 禁穆令夭折新禁令要来了!特朗普宣布下周重新发布移民令

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在上诉法院维持联邦法官中止执行的裁决后,特朗普放弃推行签署未满半月的穆斯林国家移民禁令,下周将宣布新的移民相关行政令。
当地时间本周四,特朗普在新闻发布会上宣布,将撤销最初发布的禁令,在“下周某个时候”发布有关移民的新行政令,它将根据旧金山联邦第九巡回上诉法院的“裁定量身定制”,“将全面保护我们的国家。”它可能说明,旅行限制不适用于合法的永久居民和其他特定的签证持有者。
同时,美国司法部已经通知旧金山上诉法院,无需评估此前三位上诉院陪审法官作出的维持暂缓执行禁令裁决,因为计划很快用新的新政令替换此前的禁令。司法部称:
“总统有意不远的将来废除该行政令,不再继续诉讼程序,以大幅修改的新行政令取而代之,以此打消(上诉院三法官)陪审团误以为存在的宪法方面担忧。”
上周五,旧金山上诉法院的一位法官已经请求全院就重新听审此前陪审法官的裁决。美国政治新闻媒体The Hill指出,既然现在新的移民行政令将要出炉,特朗普政府看来将不再继续上诉,毕竟那需要几周或是几个月时间才能了结。
司法部上述文件也提到:“这样一来,总统将为迅速保护国家扫清道路,不再寻求进一步可能耗时的诉讼。”
今年1月27日,特朗普签署行政令,暂停伊朗、伊拉克、叙利亚、利比亚、索马利亚、苏丹以及也门七个穆斯林国家的移民入境以及签证发放,为期90天,还宣布在4个月内禁止所有难民进入美国。
该禁令一宣布即震惊全球,不仅引发苹果、谷歌等逾120家公司的抵制、包括英德在内的盟国领导人反对,以及伊朗和伊拉克作为报复措施禁止美国公民入境,还开启了美国国内一场声势浩大的法庭论战。
1月30日,美国华盛顿州总检察长宣布对特朗普提起诉讼,随后明尼苏达州也加入诉讼。美国加州、伊利诺伊、马萨诸塞和纽约等16个州也加入反对行列,提交法律文件支持华盛顿州等对禁令的诉讼,称禁令对经济构成实质伤害。
本月3日,西雅图联邦法官James Robart裁定,暂停实施特朗普的移民禁令,该裁定将在全美范围内适用。司法部次日紧急申诉,要求立即恢复禁令。
本月5日,旧金山联邦上诉法院驳回了司法部的申诉,维持中止实施禁令的联邦法官裁定,并要求控辩双方截至上周一晚提交各自论据。
本月9日上周四,上诉法院听审法官裁定,维持Robart此前对移民禁令暂停的裁决,称政府并未表明该禁令实施的明显优势,也没有指明被否决将造成不可挽回的损失,因此拒绝恢复禁令执行。
上述裁决公布后,特朗普在Twitter发帖称“法庭见”,并重申“我们国家的安全危在旦夕!”他还在接受NBC采访时称法院的裁决是一个“政治决定”。
事实上,上周二特朗普就在白宫表态暗示,坚持诉诸法律手段推行禁令,说“我们会让它走完整个系统”。当被问及恢复禁令的案子会不会打到最高法院时,特朗普回答:“我们到时候看,希望不必。”
而此后法学领域专家认为,其实特朗普不必死磕,可以从头再来出台新令。
德克萨斯州大学奥斯汀分校宪法学教授Lucas Powe评论称,特朗普可以通过取消行政令等方式来避免与宪法的对抗。“我不清楚为什么特朗普政府不能从头开始,让律师重新撰写。我相信,一些与移民有关的命令可以成功发布。”

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民主国家的典范就是表现在任何人都不能依靠强权推行其行政命令,一切都须遵守法律原则。俺特朗普再强硬也不例外。但是,俺可以在法律允许的框架内另辟蹊径,最终推动俺为维护国家安全而制定的行政命令得以实行。。。
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