如果不是杨振宁,老外加入中国国籍有多难

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如果不是杨振宁

老外加入中国国籍有多难

作者：方去一

/  摘  要 /   中国国籍的大门长期偏向杨振宁和姚期智等国际顶尖人才开放，一年发放的绿卡仅200多张，入籍者更是寥寥无几。目前外国人加入中国籍比要求林书豪打进中国乒超还难，这已经影响到中坚国际人才流入中国。

日前，杨振宁和姚期智两位科学家宣布放弃美国国籍成为中国公民，进而从“中科院外籍院士”正式转为“中科院院士”，在一些论者看来这是一项“壮举”。近年来，“移民到发达国家去”早已是中国高收入、高知识人群人生规划的主要选项之一，而移民到中国的外国人却似乎难有耳闻。其实，国际移民少并不是中国已经差到老外们瞧不上，而是因为中国采取了极其严格和谨慎的移民政策。打个比方，如果中国人移民美国的难度是要求易建联打进NBA，那么外国人加入中国籍的难度就是要求林书豪打进中国乒超。

“中国绿卡”申请难度世界第一

要捋清楚外国人取得中国国籍有多难，首先需要澄清一个流传广泛的误解，即入籍中国成为中国公民和取得“中国绿卡”并不是一回事儿。

加入中国籍，意味着法律意义上的中国人，和你我在公民权利上一模一样，比如很重要的一点是TA拥有选举权和被选举权了。而“中国绿卡”的官方名称是“外国人永久居留证”，他只相当于一张长期的签证，以方便老外在中国长期居住和出入境。申请中国国籍，中国绿卡是必须提交的文件之一，然而，中国绿卡是全世界最难获得的绿卡。

第六次人口普查的数据显示，在华长期居住的外籍人士已经达到60万人，其中韩国人、美国人和日本人都超过6万。在2004年中国实施“绿卡”制度以前，全国累计发放过的外国人长期或永久居留证却只有3000多张。

不过，即使“绿卡”制度实施之后，“中国绿卡”的发放也不过每年200多张而已，相比之下美国一年发放的绿卡可高达100万张。2004年，获得中国政府第一张《外国人永久居留证》也就是“绿卡”的人，是核物理专家寒春，她是杨振宁的同学，当时在中国工作已经56年。2016年4月18日，CBA著名外援马布里在个人微博宣布自己拿到 “中国绿卡”的一刻，也许他并不知道自己拿到的是世界上最难申请的绿卡。

而现实中，能像寒春、马布里这样拥有光鲜履历的外籍人士可以说是凤毛麟角，仅仅这一关就已经把许多想申请中国国籍的人挡在外面。

入籍老外多是“中国人民的老朋友”

正是因为这样的高门槛，在中国庞大的人口面前，加入中国国籍的外国人已经少到可以忽略不计。在最近的两次全国人口普查中，加入中国籍外国人最多不超过1500人，而且女性数量大大高于男性数量（六普男557人，女891人）。一种可能合理的推断是，女性入籍者多是因为他们嫁给了中国人。这几乎是目前关于外国人入籍中国的唯一权威公开资料，他们是些什么人，尚无从知晓。

如果翻一翻历史资料，倒是可以一窥中国籍老外们的身份“传统”。1933年，阿拉伯裔美国人马海德（George Hatem）在获取医学博士学位后来到上海考察东方热带病，随后和红军进行了接触，并在陕甘宁边区开始从医。1950年，经周恩来批准，马海德成为1949年后第一个加入中国籍的外国人。此后，许多早期加入中国国籍的外国人都和中国有过这样那样的“革命友谊”，傅莱、魏璐诗、陈必娣……他们参加过抗日战争，在中国官方机构长期工作，是经典意义上的“中国人民的老朋友”。

开放的中国需更国际化的“绿卡”

早期入籍的外国人身份底色，某种程度上都带着对中国的“特殊贡献”，这肯定有时代背景的影响，只是这种影响有点过于深远了。

目前不少拿到中国绿卡的外国人还是得益于国家政策的倾斜。例如，中央多个部门联合实施的海外高层次人才移民计划（“千人计划”），人社部出台的“赤子计划”，教育部出台的“长江学者奖励计划”等。然而，这一系列政策瞄准的都是顶级人才，一般人难以申请，截至2015年5月，通过类似计划获得中国绿卡的高级人才及家属也不过1306人。可每年仅移民美国的中国中高端人才却高达7万以上，处于人才净流出状态。

纵观国外的技术移民政策，门槛普遍较低。传统的移民国家，诸如美国，加拿大，澳大利亚，新西兰等国家，均没有把职称或者职位作为技术移民引进的条件。如德国只要求相关专业的学位和一定数量的年薪可以申请绿卡，英国的高技术移民政策施行的是计分制，日本能够在日工作5年就有机会获得绿卡。

中国虽然不是移民国家，但因为庞大的市场、活跃的经济、东方的山水和古老的文化，吸引着各种肤色的老外，而壮大中的中国也需要面向世界建立开放、包容和灵活揽才机制。杨振宁、姚期智是人才金字塔的塔尖，千千万万的塔身中坚分子，需要更国际化的“绿卡”制度从全球吸纳。

完

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http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2000-12/11/content_5004393.htm
中华人民共和国国籍法

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这个法，还停留在以前私人如果拥有彩色电视机是反革命份子的年代。

十字港登陆

红框所示内容，说明问题本质，鳌峰山脚的官员，难为了鳌峰山脚的子民。

裤链

十字港登陆 发表于 2017-2-24 23:49
红框所示内容，说明问题本质，鳌峰山脚的官员，难为了鳌峰山脚的子民。

地方官不作为 山高皇帝远没人来理，直到有人写信到某部门、回头被告知越权了

nightwish