【风险关注】中资企业要高度关注委内瑞拉局势

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【风险关注】中资企业要高度关注委内瑞拉局势

原创 2017-04-01 顶针安全公司海外风险观察

委内瑞拉最高法院于3月29日晚做出裁决，认定委内瑞拉全国代表大会（国会）自去年初“蔑视”最高法院的判决，就一直处于“非法状态”。因此，决定由最高法院接管和行使国会的职能和权力，并批准了国家石油公司与外国企业建立的合资企业。两天前，最高法院还做出司法决议，取消了国会议员的司法豁免权。

最高法院是在受理委内瑞拉石油公司的司法咨询时做出上述裁决的。该公司欲与外国企业组建合资公司，按规定需得到国会的批准。

最高法院的裁决立即遭到委内瑞拉国会和反对党的强烈抗议。国会主席博尔赫斯指责马杜罗政府和最高法院是在发动“一场政变”，破坏了民主机制，实行独裁统治。他说，国会议员们将继续履行其职权，并将动员民众在下周上街游行抗议。

墨西哥、秘鲁、阿根廷、巴西、智利等国政府也在当天发表讲话和声明，对委内瑞拉的局势表示“严重关切”。墨西哥外长维德加赖说，他对委内瑞拉“民主秩序恶化”表示担忧。秘鲁外交部称，委内瑞拉最高法院的裁决“是与宪制和民主秩序的决裂”，并宣布召回驻委内瑞拉大使。智利和哥伦比亚政府也决定召回驻委大使。美洲国家组织和南方共同市场也表示将举行紧急会议，讨论委内瑞拉局势。

3月31日，委内瑞拉总检察長路易莎·奥尔特加表示，最高法院3月29日的裁决破坏了宪法秩序。因此，总统马杜罗宣布，根据宪法第323条的规定，31日晚紧急召开国家国防委员会会议，以解决最高法院与最高监察院之间的分歧。路易莎是迄今为止，对最高法院裁决提出异议的级別最高的官员。会议结果如何，还没公布，但是反映出执政党内部在此问题上出现意见分歧。

2015年12月，委内瑞拉举行国会选举。反对党联盟得到1400万张选票，获得国会多数席位。这是自1999年以来，反对党第一次掌握了国会主导权。新国会就职后，最高法院接受执政党议员关于亚马孙州议员选举有行贿舞弊的诉讼，决定撤消该州当选议员的资格。反对党指责最高法院未经调查就作出裁决，坚持让该州3名当选议员宣誓就职。最高法院遂以国会“蔑视”法律判决为由，宣布今后国会所通过的任何决议和法律都视为“无效”。

最近几年，委内瑞拉国内政治对抗不断升级。石油价格大幅下跌进一步加剧了国内经济困难。经济衰退，物价飞涨、供应短缺一直困扰着民众的生活。2015年经济下降5.7%，通货膨胀率高达180%。此后，委内瑞拉政府停止公布官方经济统计数据，本应去年底举行的州长选举也被推迟。反对党则举行游行示威，推动全民公投，要求罢免马杜罗总统。今年初，国会做出决议，认为马杜罗总统已经“自动离职”，要求立即举行大选。此举再次遭到最高法院的拒绝。

3月24日，墨西哥等14个拉美国家在美洲国家组织发表声明，要求委内瑞拉政府通过对话解决问题，切实尊重法制和民主，按期举行选举和释放政治犯。美国总统特朗普也在近期分别打电话给秘鲁、智利、巴西、哥伦比亚和阿根廷等国总统时谈到委内瑞拉局势，要求这些国家加强“协调”，“帮助”委内瑞拉恢复民主宪制。

委内瑞拉最高法院宣布接管国会行使立法权，受到拉美主要国家和欧盟的批评和抵制。虽然委内瑞拉政府和军队尚能控制局势，反对党势单力薄，难有作为，但是，委内瑞拉将会面临更大的国际政治压力，国内经济持续低迷和物价飞涨也加剧了社会不安全感，近期持枪抢劫和哄抢案件高发。

顶针公司专家认为，今后一段时间，委内瑞拉政局和社会局势能否保持稳定，令人担忧。建议在委的中资企业员工和华人华侨，应密切关注委内瑞拉政局的发展与变化，检查和落实各种应急联络办法；遇到突发事件或社会骚乱时，应保持冷静，按事先准备的预案，沉着应对；不参与、不围观两派民众的政治集会或示威游行，尤其是游行或集会行将结束时容易发生意外，应提前撤离集会或游行场所；尽量不要进入容易发生骚乱或政治对抗激烈的街区和广场；路遇示威者与防暴警察发生冲突时，应寻找安全通道迅速离开；尽可能减少日常的出行和夜晚活动，要提高防范抢劫和偷盗的意识；加强和落实对住地和工作场所的安全检查。

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