本帖最后由 大名鼎鼎 于 2017-6-4 11:14 编辑
力挺老朋友的代价:高铁黄了
委内瑞拉危机中,受损的远不只华人群体,还有中铁公司的高铁买卖。
这可能还得从已逝委内瑞拉前总统、“中国人民的伟大朋友”乌戈·查韦斯说起。
1998年,左派强人查韦斯以“拯救贫穷人口”为号召当选总统,随即展开了“玻利瓦尔任务”——一连串以减轻贫穷和财富不平等为目标的社会计划,向贫困阶层提供了前所未有的医疗、教育、住房和基本食品服务。
当时,委内瑞拉号称是全球储油量最多的国家,四分之一的收入靠石油产业,提供了大约95%的出口收入。委内瑞拉大力推行国有化,国家石油公司(PDVSA)一度撑起了国家福利的大梁。
查韦斯执政期间,由于国际原油价格维持在高位,大量美元通过原油出口贸易流入委内瑞拉,政府给民众大量福利补贴,给进口商品财政补贴,同时严控市场价格,跻身全球高收入国家之列。
但查韦斯并不满足,委内瑞拉怎么可能没有高铁。
这一设想可以说来得非常天马行空,很难想象在这只有3000万人口、电力长期短缺到公务员为省电一周只上4天班的南美小国,居然也有通高铁的必要。
不过,中国还是适时地力挺了这位“老朋友”。
2009年,中国中铁与委内瑞拉国家铁路局签订了高铁合同。这条全长472公里,最高设计时速220公里的项目预计在2012年完工,合同总金额高达75亿美元,是当时中国企业在海外签订的最大的铁路建设承包合同。
△委内瑞拉拉蒂纳科-阿纳科高铁工地。
但实际上,受当时金融危机影响,石油价格走低,委内瑞拉正在承受前所未有的通货膨胀和财政赤字。当年国际货币基金组织(IMF)提供的数据中,委内瑞拉主权综合风险在全球110个国家里排名倒数第六,这意味着国家发生政治经济混乱而冻结外资的风险极高。
在这种情况下,显然全世界也找不到第二家公司,愿意和中国竞争,替委内瑞拉“排忧解难”。于是,中委高铁项目在没有启动任何招标程序、也没有任何其他竞标者的情况下开工了。
尽管中铁公司一直将这笔生意自诩为“中国高铁全面走出去第一案”,但面对没钱、没电、没物、没人(实在太穷太饿了)的委内瑞拉,中铁公司只能顶着“环评困难、工会干扰、货币贬值、物资匮乏、治安恶劣”等等问题,咬着牙将合作进行到底。
但又穷又饿的委内瑞拉人民并不买账,随着国家经济越来越差,拖欠的工程款越来越多,甚至开始有暴徒洗劫了中方基地。中铁公司终于扛不住了,中方人员陆续撤出,高铁项目就这么黄了,大笔投入不幸打了水漂。
2013年6月,委内瑞拉国家铁路局(IFE)负责人承认拖欠中国人4亿美元 △而今,中委高铁项目工地上只剩下了一个写着中文和西文红色拱形大门,和一段段首尾无法衔接的高铁架桥。
中国提供的1250亿贷款能要回来吗?
聂国常是广东恩平人,到委内瑞拉已经三十年了,现在是一家塑胶厂的老板,也是加拉加斯的侨领。在他的描述中,委内瑞拉“以前美女如云,现在暴贼如毛”。
聂国常说,查韦斯执政时期,不少人借由外汇管制政策通过黑市赚了不少钱。“政府批文下发的汇率是21.5委币换1美元,保持了8年,2003年黑市价格已经是34.5委币换1美元,政府一年批一万美元左右给你,算算能赚多少。”而现在,黑市价格高达4850委币换1美元。
△2016年6月16日,委内瑞拉北部城市库马纳(Cumana),37岁的蕾蒂·科多瓦(Leidy Cordova)和她的四个孩子在家里。科多瓦总共有5个小孩,从1岁到11岁不等。她家的坏冰箱里放着这个家庭唯一的食物:一袋玉米粉和一瓶醋。前一日,科多瓦从肉贩子处买了点便宜的带脂肪的鸡皮,给孩子们做汤当午餐。从这顿之后,全家人至今还没进食。
比起这些原本就拮据的家庭,委内瑞拉即使是原本属于中产阶级的家庭,日子也不好过。30多岁的莫里罗(Morillo)夫妇过去家境尚可,由于货币贬值严重,现在他们的薪水只相当于每天大约2美元。这对夫妇被迫打了一份零工,本来还想要个孩子,但现在也不可能了。他们说:“能活,但日子并不舒服。”
自2013年查韦斯病逝后,继任者马杜罗可就没有这么幸运了。
从2014年开始,由于委内瑞拉频繁的城市暴力问题、高涨的通货膨胀率及周期性食品短缺问题,导致全国各地几乎每个月都会发生游行示威、政治抗议或者公民暴动。
油价下跌更导致委内瑞拉的石油产出减少至近20年来的最低水平,政府因此无力负担国民的福利支出和进口商品的财政补贴。临近圣诞节,因为商贩缺少足够的外币进货,超市里货架都是空的。 △2016年11月29日,卡帕亚(Capaya)城镇,人们在葬礼上哀悼,受害者是四个男子,他们据称被委内瑞拉军方折磨并杀害。在委内瑞拉,物价飙涨,全国各大城市均因粮食及日用品短缺而出现民间抢掠潮,触发警民冲突。人们甚至求助于毒贩以逃离这个国家。抗议示威活动和大规模骚乱到处发生。
尽管总统马杜罗依旧在电视上表态:“委内瑞拉没有什么好担忧的。”但委内瑞拉正在经历严重的食品和供水短缺。
这个人均GDP曾高达1.5万美元的拉美富国里,如今,多数人却饿着肚子,排起横跨多个街区的长队就为买一瓶牛奶或一块黄油。小城市和农村地区的饥荒更加严重,有的饥民一家甚至连续两三天都没有进食。
莫煕豐亲眼见到一些曾经很胖的朋友,现在越来越瘦。“我问是不是得病了才这么瘦?他们说,不是,是饿成这样的。”
由于政府无力负担国民的福利支出和进口商品的财政补贴,委内瑞拉通过不断印钞票来填补财政赤字。2016年2月的数据显示,委内瑞拉当时的通货膨胀率已经超过700%。倒霉的委内瑞拉人有钱也买不到手纸,于是开始有人将纸币当餐巾纸使用,因为纸币更便宜。
△2016年9月5日,委内瑞拉城市马图林(Maturin),凯文·卢戈(Kevin Lara Lugo)生前的校服搁在自家床上。这个16岁的少年3天没吃东西,吃了当地的一种植物丝兰(yucca)中毒后,被带去医院,却因缺乏医药资源未得医治,不幸死去。2016年,根据委内瑞拉3所顶尖大学共同的调查显示,至少有12%的委内瑞拉人一天没有三餐温饱;推广营养健康的Bengoa 基金会指出,即使还能吃够三餐的委内瑞拉人,亦因主食改变而导致摄取的营养质量恶化。食品危机对儿童和婴孩造成的影响尤其严重。
Bengoa基金会调查指出,30%的委内瑞拉学龄儿童面临营养不良问题,越来越多学童无法到校上课。因为没有母乳,而牛奶又短缺,母亲只能每天用一些玉米粉兑水喂食婴幼儿,并在早晨哄刚刚醒来的儿女入睡以省去一顿早餐。
就在崩溃边缘,委内瑞拉并未中断向中国求援索资的脚步。
2007年至今,中国对委内瑞拉经济投资总额高达620亿美元。2015年,总统马杜罗访华期间,两国又签署了一项超过200亿美元的投资协议,涵盖经济、社会、科技和石油领域。
在前不久召开的石油输出国组织(OPEC)会议上,委内瑞拉石油部长尼尔森·马丁内斯公开表示,该国正在“考虑所有选项,希望通过债券获得金融支持”。很快,委内瑞拉就同中国和俄罗斯签署了石油换贷款的协议。
但很快就有分析师毫不客气地指出,今年秋天或者未来几年内,委内瑞拉国家石油公司可能出现债务违约。要知道,到今年秋天,这家国营油企还有30多亿美元的债务亟待“秋后算账”。 △2016年7月20日,委内瑞拉,拉德·科拉利塔斯(Lad Claritas),卡洛斯·弗雷德尔(Carlos Freydel)在挖金子。这是一个非法运营的矿。由于经济崩溃,很多委内瑞拉人前往分散在全国各地丛林内的金矿采矿。挖矿的人来自各行各业,有曾经的服务生、办公室文员、出租车司机、大学毕业生,甚至是放假的公务员。2016年,至少有7万人新加入这个行当。
或许是庞大投资订单与委内瑞拉偿还能力之间的差距过大,外媒不仅为中国能否收回委内瑞拉欠款操碎了心。
2014年,香港媒体报道称,委内瑞拉财长访华期间或将加勒比海列斯群岛中一座约64平方公里的小岛转给中国,用来抵清500亿美元欠款,并要求再次贷款百亿美元。
英国《金融时报》则分析称,过去15年间,中国已向委内瑞拉提供贷款约1250亿美元。若按当前油价计算,委内瑞拉需要每天出口80万桶原油与偿还欠中国的庞大债务。
当然,或许对于石油储量高达2980亿桶、且早就习惯依赖中国援助的委内瑞拉而言,这点数字不过是小意思。
除了向中国求援,马杜罗也采取了一系列措施来应对危机,比如减少公务员工作时间至每周四天以节约用电;延长狂欢节假期,呼吁市民放下苦怨、享受生活;不断提高最低工资;举起反美大旗高喊“都是敌对国家搞的阴谋”;以及不断收紧对国家的控制。但委内瑞拉普通人的日常支出依然困难。
“不知道马杜罗总统能不能捱到油价回升的那一天,也许油价上去了,国家又有钱给民众发放补贴,委内瑞拉人或许会好了伤疤忘了疼。”不管怎样,这场事关中委合作与外债偿还的危机,同样深刻影响着在委20万华人。如今,已有5万人离开了该国。
但对于阿财、莫煕豐、聂国常来说,离开并不是一件容易的事。“我在这里白手起家,有物业、有车、有楼,华人圈子还这么广,舍不得。” 来源: 香港凤凰周刊
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