世界最穷国开巨额罚单，罚金够全国百姓用 4 年

咸猪手

坦桑尼亚是联合国宣布的世界最不发达国家之一。这个国家的经济以农业为主，工业生产技术低下。但是，坦桑尼亚矿产资源丰富，截至 2014 年已探明的主要矿产包括黄金、金刚石、铁、镍、磷酸盐、煤以及各类宝石等，总量居非洲第五位。

因此，矿产是这个贫穷国家的工业支柱。

可是，就在最近，坦桑尼亚却对矿产企业下了狠手，向本国最大金矿公司开出了高达 1900 亿美元的罚单，金额之巨，已经是坦桑尼亚 GDP 总量的 4 倍。这家企业如果要偿还这笔罚款，需要 200 年的时间才能实现。

坦桑尼亚罚矿企 1900 亿美元，相当于 GDP 的 4 倍

本周一 ( 7 月 24 日 ) ，坦桑尼亚的税务部门开出了一份总额高达 1900 亿美元的罚单，而收到罚单的是一家名为 Acacia Mining 的矿业公司。这 1900 亿美元中，有 400 亿美元是 2000 年 ~2017 年间该公司旗下布里杨胡鲁 ( Bulyanhulu ) 和布兹瓦吉 ( Buzwagi ) 两个矿场的未缴纳税款，另外 1500 亿美元是利息和罚款。

1900 亿美元到底有多少 ? 看了以下这个数据你或许就明白了。

据世界银行数据，2013 年 ~2016 年，坦桑尼亚全国 GDP 总值仅仅在 450 亿美元上下波动，也就是说，这笔罚款已经是该国 GDP 总值的 4 倍左右。

  Acacia Mining 这家公司可能不为人所知。一方面，它是坦桑尼亚最大的矿业公司之一，更值得注意的是，它的背后是全球最大的金矿公司、加拿大巴利克黄金公司 ( Barrick Gold Corp. ) ，它拥有 Acacia Mining 接近 64% 的股权。同时，Acacia Mining 还在伦敦交易所上市。

对 Acacia Mining 来说，此次 1900 亿美元的罚款是非常巨大的打击。每经小编在该矿企财报中发现，2016 年，公司营业收入为 10.54 亿美元。这意味着，Acacia Mining 要用大约 200 年的收入来支付这笔罚款。而且，公司账面上目前只有 3.17 亿美元的现金。

当 Acacia Mining 还在苦恼如何应对这笔巨额时，公司的股价已经被这 1900 亿美元压垮了。

从收到罚单之日起，Acacia Mining 股价的累积跌幅已经高达 31.2%，按市值计算，两天半的时间，公司已经蒸发了 2.97 亿英镑 ( 约合人民币 26 亿元 ) 。

财政收入不足，政府加大税收

对于这笔罚款，Acacia Mining 在其官网上表示，自己对生产的金矿和铜矿产品已经进行报税，并全额缴纳的税款。此外，作为坦桑尼亚最大的外资公司，Acacia Mining 进入坦桑尼亚已经接近 20 年了，为这个非洲国家直接或间接创造了 36200 个工作岗位，并对该国的教育、基础设施、健康事业进行了投资。

  但是，今年 3 月 3 日起，坦桑尼亚政府发布了对金、银、铜、镍矿产品出口禁令，将这些增值潜力巨大的矿产产品的加工、精炼等活动限制在国内。坦桑尼亚的能源和矿产部门表示，" ( 这样做 ) 能为国家创造更多的就业机会、更多的收入，并促进先进技术转移到国内。"

但是，在 Acacia Mining 旗下布里杨胡鲁和布兹瓦吉两大矿场，出口的金矿和铜矿占其产量的 50%。而且，从出口禁令至今，Acacia Mining 的股价已经下跌了 70%。

6 月 16 日，就金矿和铜矿的出口问题，母公司巴利克黄金公司与坦桑尼亚政府开启了一轮谈判 ;6 月 29 日，坦桑尼亚议会通过了一项法案，规定今年 7 月 1 日起，对所有出口的矿产征收 1% 的出港费。

结果，就在本周一，Acacia Mining 却收到了漏税罚单。对于这笔罚单，坦桑尼亚相关部门还没有进一步回应。但是，从巨额罚单、出口禁令、以及出口税收，可以想到坦桑尼亚政府目前的日子并不好过。

在财政收入方面，坦桑尼亚 2016/17 财年财政收入虽超过 2015/16 财年，但难以实现预期目标。从前三季度 ( 2016 年 7 月 -2017 年 3 月 ) 的财政收入表现看，截至 2017 年 3 月，该国财政收入达 12.46 万亿坦先令，而预期目标为 13.74 万亿坦先令。与全年 18.46 万亿的预期目标相比，仅完成 67.49%，这意味着第四季度需要筹集 6 万亿坦先令的财政收入。

解决财政收入最直接的方法就是税收。除了上述矿产，坦桑尼亚还看上老百姓的手机支付。

近年来，坦桑尼亚移动通信用户数量和手机转账金额均快速增长，从去年起，坦桑尼亚政府对手机支付和转账征收 10% 消费税。全球移动运营商协会 ( GSMA ) 7 月份发布的一份报告表示，消费税政策并不能解决政府的财政收入，但却可能影响坦电信产业和数字经济发展进程。

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