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文/新浪财经专栏作家 雷扬
和朝鲜相似,委国经济的诸多关键领域都由军队控制。金融、食品和工业部门的负责人都是现役或退役军人。面对着物价飞涨、食品短缺,对国计民生最为重要的粮食进口,也牢牢抓在了将军们手中。
委内瑞拉会成为第二个朝鲜吗
2015年伊始,委内瑞拉“玻利瓦尔革命”便噩耗连连。先是国际 油价在半年内腰斩,跌破50美元,对于原油超过出口总值95%的委国而言,可谓晴天霹雳;接着,由于投资者担心委政府现金不足可能出现违约,国际市场上委国美元公债出现疯狂抛售,五个交易日内下挫14%;对于通胀率同比高达64%、冠绝全球的委内瑞拉而言,经济前景愁云惨淡,政治舞台上更是暗流汹涌。
委内瑞拉坐拥全球前十的石油储备,却沦落到山穷水尽的地步,这笔账首先要算到已故前总统、“21世纪社会主义”创始人乌戈- 查韦 斯(Hugo Chavez)头上。概括起来,查韦斯执政十余年,第一、不顾国际惯例和商业契约,任意征收私人财产,强行国有化;第二、政企不分,挪用国企利润为政府开支买单;第三、经济高度管制,扭曲市场原则;第四、缺乏财政纪律,年年寅吃卯粮。
经年累月,意图努力经营的国内外私企被慢慢吓跑,国有部门又效率底下,贪腐成风,导致委国除汽油外大多数物资供应长期不足。短缺造成高通胀,政府对高通胀无所作为更进一步助长通胀预期,引发抢购,情形和《北平无战事》中的国统区倒是有几分相似。
查韦斯治下的委国,劳苦 大众生活虽然艰苦,却还并未到完全过不下去的地步。查氏强大的个人魅力和杰出的口才,往往成功说服底层,将短缺的恶果算到美帝、资本家,而不是经济政策头上。加之政府手握石油美元,常常用来进口一些市场上紧缺的物资,纾缓民怨。然而,查韦斯2013年初病故后,打着“查韦斯之子”旗号胜选上台的马杜若(Nicolas Maduro)总统,则将国民经济彻底推到了崩溃的边缘。
马总统2013年4月上台以来,物价飞涨一倍有余;委国货币玻利瓦尔兑美元在黑市上更下跌愈九成。委国的贫困率从2012年时25%的历史新低,迅速上升至32%;同一时期马总统的支持率则由60%回落至39%,创下历史新低。
马杜若工运领袖出身,与久经政变考验的军事强人查韦斯,以及同查氏出生入死、信奉“枪杆子里出政权”的其他高官相比,马总统都显得根不红、苗不正、经验不足。他也只好死抱住查韦斯钦定接班人的招牌,坚持“**之法不能变”。
相比于激进而不极端,往往能在经济困难时审时度势调整政策的查韦斯,马杜若只会一味打意识形态牌巩固正统性,却疏于对政策做出必要的修正、完善。
查韦斯执政时期,委国国债价格稳中有升,每年给国际投资者带来两位数的收益率;而马总统上台后,委国债的价格已下跌一半有余。两人管理财经事务能力的高下,可见一斑。
马杜若没扛过枪、治不好国。在一百年间发生过九场政变的委内瑞拉,要想坐稳江山,只能使出朝鲜的招术,实行先军政治。马总统治下,武装部队的各种特权与日俱增。军队有自己的电视台和银行,特供配给车为军人及眷属供应廉价牛奶、食用油和洗衣粉。在一墙之隔的大街上,普通民众需要排上数小时队才能买到基本民生物资。如果不想排队或不愿空手而回,那就请花上三倍、甚至更高的价钱,去黑市购买。
军人的经济条件优厚,政治待遇也不遑多让。去年,马杜若将一名准将提升为负责经济事务的副总统,俨然一人之下、万人之上。现政府28名部长中超过1/3,各州州长中超过一半为现役或退役军人,其中大多数是当年与查韦斯并肩作战的老兵。
委内瑞拉的军人地位很高
政府在军队中封官许愿更是泛滥成灾:委军现役将官共4000余名,每34人出一名将军,是1993年的八十倍,而美军中1490人才有一位将军。于是乎,作为世界头号强军的美军,将官数目竟然不到委内瑞拉的1/4。
委军将领的优惠待遇五花八门。国家免费分配住房之外,将官在军队银行还能零首付贷款购车。17%的年利率,相比64%的通胀率,给贷款打上了浓厚的福利色彩。此类低息贷款,一般也通过军队专用渠道,购置在委内瑞拉堪称奢侈品的中国产轿车。
据去年11月的 海关数据,拥有2900万人口的委内瑞拉,当月仅进口了八辆非中国产新车,而中国产新车进口则高达数百辆,其中90%被高级军官买走。要知道,在物价飞涨的委国,汽车是仅次于不动产之外的最佳保值工具,备受民众追捧。
和朝鲜相似,委国经济的诸多关键领域都由军队控制。金融、食品和工业部门的负责人都是现役或退役军人。面对着物价飞涨、食品短缺,对国计民生最为重要的粮食进口,也牢牢抓在了将军们手中。
然而,国家动用大量外汇资源、专款保证军队供应,势必会削弱原本查韦斯治下安排照顾贫困阶层的种种福利。如此旗帜鲜明地先军、亲军,不仅普通民众颇有微词,就连亲政府阵营中的其他势力,不满也与日俱增。
去年九月,委首都加拉加斯的北郊城镇LaGuaira爆发骚乱,导火线便在于政府在房屋分配过程中,有100多间公寓被分给了军人,而普通民众仅得到24间。在骚乱参与者中,不乏委国执政党统一社会党(PSUV)党员和许多在加拉加斯工作的政府公务员。虽然同样身为“体制内”,但对于政府的厚此薄彼,非军人出于深深的被出卖感,往往更加深恶痛绝。
委内瑞拉近几年的出口总额徘徊在1000亿美元左右;由于国企委石油(PDVSA)包办全部业务,油价腰斩,也意味着政府今年很可能少收近500亿美元。财政捉襟见肘,系统性物资缺乏,更大大增加了通胀进一步失控的危险。缺美金是硬道理;马总统到底想说服人民,继续勒紧腰带走社会主义的康庄大道,还是要求军人识大体顾大局,腾出资源共赴国难?要解决好这些矛盾,仅仅靠从大洋彼岸友好盟邦那里化来的一点银子,似乎还远远不够。 |
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