巴黎恐袭震惊拉美 反恐反毒局势不容乐观

一份真挚的爱

转自:微信平台 我眼中的委内瑞拉

国际在线报道（记者 孙宇）：11月13日晚，巴黎发生恐怖袭击，造成至少129人死亡，450余人受伤。宗教极端组织“伊斯兰国”的罪行震惊了整个世界，许多国家都提高了反恐的预警级别，这也包括与欧洲隔大西洋相望的拉丁美洲国家。然而，拉美的反恐局势目前同样并不令人乐观。

2001年的“9·11事件”发生后，以本·拉登和“基地”组织为首的伊斯兰宗教极端主义成为全球关注的反恐焦点。近年来欧美所遭遇的恐怖袭击绝大多数都与宗教极端主义有关联。然而，拉美的恐怖主义根源于各国各自的国情，是意识形态差异、政治环境、经济问题和不同政治派别诉求等因素冲突所致。在历史上，特别是上世纪五十到七十年代，拉美国家曾遭遇“国家恐怖主义”的蹂躏。阿根廷、巴西、智利、秘鲁、墨西哥、洪都拉斯、海地等绝大多数拉美国家都曾被独裁军政府长期统治。许多非法拘禁、绑架、屠杀、谋杀和失踪案件至今仍未得到最终解决。但随着民主化进程，“国家恐怖主义”这一拉美较为独特的现象已不复存在。

目前，拉美国家主要面临三种形式的恐怖主义威胁：以寻求政治目由非法武装分子发动的恐怖袭击、与毒品犯罪和有组织犯罪相关的恐怖主义以及宗教极端恐怖主义。从上世纪四五十年代开始，受冷战等国际环境影响，因意识形态冲突引发了拉美地区极左反政府武装和游击队兴起。出于不同的政治目的，拉美地区出现在多如牛毛的反政府军事组织。至今哥伦比亚、秘鲁、墨西哥等国仍存在着反政府游击队。其中“哥伦比亚革命武装力量游击队”、“哥伦比亚民族解放军”和“哥伦比亚联合自卫队”，秘鲁的“光辉道路”和的墨西哥“萨帕塔民族解放军”，被本国和国际社会认定为恐怖主义组织。

哥伦比亚是该地区恐怖主义横行的重灾区。众所周知，从上世纪50年代以来，哥伦比亚内战不断。有近百支反政府准军组织和游击，制造的绑架、暗杀、袭击等暴力恐怖案件，导致超过22万人丧生，700余万人成为受害者。在美国和国际社会的协助下，经过多年的剿灭行动，目前，哥伦比亚非法军事武装已所剩无几。在委内瑞拉、瑞典和古巴的斡旋下，从2012年11月，哥伦比亚政府与该国存在历史最长和最大的反政府游击队“哥伦比亚革命武装力量”在古巴首都哈瓦那举行谈判。今年9月，哥政府宣布，将与该组织就最终停火达成协议，国际舆论预测哥伦比亚即将迎来国内和平的曙光。但哥伦比亚反恐工作仍面临挑战，因为“哥伦比亚革命武装力量”尽管与政府进行着谈判，但其制造的暴力袭击事件仍未停止。另外还有一些游击队组织尚未清剿干净。为谋求政治目的和其成员未来合法地位，这些反政府分子会通过绑架、炸弹袭击等恐怖手段与政府讨价还价，将让哥伦比亚政府防不胜防。同时，哥反政府武装分子隐藏在边界地带，流窜于委内瑞拉、巴西、秘鲁和厄瓜多尔等邻国，让这些国家民众饱受困扰。

此外，哥伦比亚是目前美洲地区最大的毒品种植和生产中心。大毒枭和其麾下的犯罪集团犯罪触角涉及社会各个层面。以发动恐怖袭击与政府抗衡的事件时有发生，主要影响到社会治安的稳定。近年来，哥政府对反恐和反毒工作予以政策上的和资金上的更多的支持和保障，注重联合本地区国家和增强国际合作打击恐怖主义，取得的不错成绩。但其在反恐仍面临着各种挑战。首先，哥伦比亚政府官员的腐败问题涉及毒品犯罪和相关的反政府组织，给政府和打击行动带来负面影响。其次，受世界经济低迷影响，哥伦比亚经济发展放缓，不断扩大的反恐和反毒开支给政府财政带来不小压力。还有用于遣散反政府武装分子的费用也将是一笔很大的开销。第三，政府与反政府武装谈判在解决土地分配和社会公正等问题上仍存在严重分歧，双方的争执增加恐怖和暴力事件发生的可能性。第四，美国和国际相关[url=]金融[/url]组织承诺的专项资金援助，是否能兑现、顺利到位和专款专用，都将影响哥伦比亚反恐和反毒的效果。第五，哥伦比亚政府与保守以及极左政治派别的政治斗争，也会在一定程度上制约哥政府反恐和缉毒政策的执行与实施。

秘鲁在反恐方面与哥伦比亚有着类似的境遇。秘鲁的“光辉道路”是一支极左的反政府游击队。成立于上世纪70年代兴起，1992年其首脑古斯曼被捕后，宣布解散。1993年与秘鲁政府签订放弃武装协定。但一部分顽固分子仍继续采取暴力恐怖行动。目前，该组织有不到500名顽固分子躲藏在秘鲁北部地势复杂的丛林地带，以从事与毒品生产相关的活动获得经济来源，司机发动袭击，主要是针对政府军。目的已经不再谋求政治目的，而是宣称捍卫当地民众的与毒品相关的所谓的“经济利益”。近年来，该组织已被控制在小范围的经济不发达地区，几乎不再发动恐怖袭击，但与贩毒活动结合仍随时可能死灰复燃。

墨西哥面临的恐怖威胁则更则重于与毒品犯罪及有组织犯罪相关的恐怖主义。主张印第安人自治的墨西哥“萨帕塔民族解放军”，曾在1994年发动武装起义，被定性为反政府的恐怖组织。但本世纪初以来，该组织已逐渐放弃暴力活动，逐步努力通过和平参政手段实现政治目的。但其推动自治活动仍不被墨西哥政府认可。墨西哥的泽塔斯、锡纳罗亚等贩毒集团控制着墨西哥向美国等世界各地的毒品交易。因贩毒引发的绑架、谋杀等暴力恐怖事件在墨西哥随时都在发生着，严重影响当地的社会治安。伴随毒品犯罪还发生人口买卖、敲诈、抢劫、偷渡等严重犯罪。2014年9月，43名学生被一贩毒集团头目集体屠杀，让墨西哥举国和世界震惊。目前，墨西哥最主要恐怖主义活动被誉为“毒品恐怖主义”，基本上均与贩毒集团的犯罪行为相关。因此，打击贩毒和有组织犯罪是墨西哥反恐的首要任务。

与墨西哥类似，巴西的恐怖主义威胁主要也是来自贩毒和有组织犯罪。而巴西、智利、乌拉圭等南美洲国家从未发生过国际性的恐怖主义袭击。尽管如此，智利针对七十年代该国的“国家和政治恐怖主义”在1984年就出台了《反恐法》。巴西则为迎接奥运会的召开，在今年制定了《反恐法案》。法案于10月28日以获参议院通过，目前正接受众议院审议。

可以说，目前，拉美地区最主要的恐怖威胁还是来自反政府组织和有组织犯罪，而且随着该地区经济形势的低迷引发的社会问题，这些威胁有逐渐被放大的趋势。另一方面，宗教极端主义的恐怖威胁也有扩散到拉美的危险。

2014年10月，乌拉圭宣布接收叙利亚难民，成为拉美第一个承诺安置叙难民的国家，并已接纳近200民难民。而就在今年1月，巴黎《查理杂志》社被袭击后，乌拉圭首都蒙德维的亚的以色列大使馆前就发现了未装炸药的爆炸装置。6月18日和11月15日又先后两次发现类似爆炸装置。至今，尚未有组织或个人宣布实施了这些恐吓。但据乌拉圭警方认定，这些案件与宗教极端组织有关联。目前，案件还在调查中。

此外，从去年底已接纳近百名叙利亚难民的阿根廷也遭到恐怖袭击威胁。今年10月30日，阿根廷安全部宣布，从外交渠道获得消息，有宗教极端分子策划在10月底和11月初对阿根廷首都的两座主要的商场进行炸弹袭击，并公开呼吁当地居民尽量减少前往人员聚集的公共场所。据悉，阿根廷安全部还要求海关部门在近期着重检查持马里护照的入境人员，并怀疑会有隐藏在马里的“基地”分支组织成员计划潜入阿根廷。尽管到目前为止，未发现爆炸装置，阿根廷安全部门还是提高了预警级别，并在巴黎爆炸案后进一步加强了反恐防范措施。

随着巴黎恐怖袭击的发生，巴西政府11月19日宣布，为避免国家安全受到威胁，对2016年里约奥运会的签证免签政策将大大缩水，可能将只允许对美国、加拿大、澳大利利亚和日本四个国家游客免签入境。同时，将提升奥运会期间的安保级别。

来源：凤凰网

nightwish

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么么哒

你在明，恐怖分子在暗，打击力度难呀

小你喇叭

is再接再厉你也没办法

zheng01

tny