耶伦警告拜登：这样做可能引发宪法危机

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美国政府正面临债务违约的风险，国会两党仍然未能就提高债务上限达成一致。据美国有线电视新闻网（CNN）5月7日报道，美国财政部长耶伦当天警告说，如果国会不能及时提高联邦债务上限，将引发美国经济混乱和崩溃。她还提醒美国总统拜登，利用宪法修正案绕开债务上限可能导致宪法危机。

耶伦表示，预计到6月初，美国财政部将无法支付账单，国会通过立法提高债务上限是唯一能够避免债务违约的方法，“这是国会的职责，如果他们不这样做，我们将面临一场由我们自己造成的经济和金融灾难，拜登总统和财政部也没有办法阻止这场灾难。”

美国政府官员已经在考虑援引美国宪法第十四条修正案，这项修正案将允许总统拜登绕过债务上限继续发债。拜登上周在接受媒体采访时表示，他尚未准备援引该条款来避免债务违约，但没有排除这一选择的可能性。

对此，耶伦警告说，诉诸宪法第十四条修正案可能引发宪法危机，她现在还不想考虑此类“紧急选项”，使用该条款是“不好的选项之一”。她直言，除了让美国国会提高债务上限之外，没有其他办法可以维持美国的经济和金融体系。

CNN指出，第十四条修正案是一个理论上的“变通方法”。但多数美国经济专家认为，总统在不提高债务上限的情况下单方面发债，只会引发法律纠纷，带来严重的不确定性，极有可能导致经济和金融危机。往届美国政府均认为该举措是不可行的。

资料图：美国财政部长耶伦 图自澎湃影像

今年1月，美国债务达到了目前的法定上限31.4万亿美元，美国财政部不得不通过特殊会计手段避免债务违约，以维持美国政府的正常运行。但美国两党始终未能就提高债务上限达成一致。

当地时间5月1日，耶伦致信众议院议长麦卡锡等美国国会领导人，警告美国政府或将最早在6月1日突破债务上限，出现债务违约。耶伦在信中表示，审阅了最近的联邦税收收据后，她不得不得出结论，联邦政府将于6月初、甚至6月1日就无法再履行政府的所有开支义务，除非国会同意提高债务上限。

5月3日，白宫经济顾问委员会发布报告称，短期违约将导致美国50万个工作岗位流失，失业率上升0.3个百分点，年化GDP将下降0.6%。报告认为，如果违约持续一整个财政季度，那么美国股市将暴跌45%，GDP将下降6.1%，失业率将上升5个百分点。

为推动国会同意提高债务上限，拜登将在当地时间5月9日与麦卡锡等国会领导人举行会谈。

美国广播公司称，目前各方在债务和政府预算方面存在很大分歧。麦卡锡等共和党人要求大幅削减联邦开支，而以参议院多数党领袖舒默为代表的民主党人声称不支持“在缺乏实质性支出和预算改革的情况下提高债务上限”。拜登则坚持认为，债务问题应当与削减开支的议题分开讨论。