美众院通过法案，遭参院和拜登反对

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据美联社报道，当地时间11月2日，美国国会众议院投票通过一项援助以色列的法案，计划向以色列提供价值143亿美元的军事援助。下一步，法案将交由美国参议院审议，但由于共和党人主导的法案不包括援助乌克兰，民主党人和白宫均威胁要否决法案。

新上任的众议院议长迈克·约翰逊表示，共和党提出的一揽子援助计划将为以色列提供“必要的援助”，帮助以色列“自卫、解救人质和打击哈马斯”。援助法案还与削减美国政府开支的计划挂钩，要求美国政府取消对美国国税局143亿美元的拨款。

“我们有义务，也有承诺。我们要保护、帮助和支持以色列盟友，但我们也必须维护我们自己的秩序。”约翰逊2日接受媒体采访时称，“我认为美国民众明白这一点，我们必须在国内平衡预算，必须作出艰难的决定，华盛顿也应该这样做。”

美国《纽约时报》称，共和党法案将大部分资金用于扩充以色列的武器系统，包括为以色列采购“铁穹”和“大卫弹弓”防空系统提供40亿美元。法案还计划拨款2亿美元用于保护美国人员和疏散美国公民，但没有提及对加沙地带的人道主义援助。

这项法案在美国众议院以226票赞成、196票反对的结果获得通过，其中有214名共和党议员和12名民主党议员投出赞成票，194名民主党议员和2名共和党议员反对。

11月2日，美国众议院议长约翰逊出席新闻发布会 图源：IC photo

下一步，法案将交由美国国会参议院审议，但由于法案不包括向乌克兰提供援助且试图削减政府支出，参议院和白宫均表示反对。

参议院民主党领袖查克·舒默表示，对以色列的援助不应该以削减美国政府支出为条件，“参议院不会考虑众议院共和党人这项存在严重缺陷的提案。我们会共同制定新的两党紧急援助计划，其中包括对以色列和乌克兰的援助、与中国竞争和对加沙地带的援助。”

参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔也表示，对以色列和乌克兰的援助应该相互关联，他和舒默“在概念上保持一致”。

白宫则警告称，众议院共和党人的法案将“打破两党在提供紧急国家安全援助方面的正常做法”，共和党的立场将对美国未来的安全和联盟造成“毁灭性的影响”。白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比2日晚些时候表示，美国总统拜登会否决“仅限于以色列的援助方案”。

此外，美国国会预算办公室预计，通过削减美国国税局的资金来抵消对以色列的援助支出，将会导致美国财政赤字进一步增长，并在未来10年内损失约268亿美元的收入。

尽管共和党人以221席对212席的优势控制着美国众议院，但民主党人以51席对49席掌控了美国参议院。法案要想生效，必须在参众两院都获得通过，然后由拜登签字批准。

美联社称，众议院共和党人的提案显然不能满足拜登政府的对外援助目标。拜登已在10月20日发布一份提案，要求美国国会批准拨款1060亿美元，用于援助以色列和乌克兰、对抗中国以及解决美国与墨西哥的边境安全问题。

美国《华盛顿邮报》指出，通过削减政府支出以支付紧急援助的要求是“闻所未闻的”，这将向共和党内强硬派释放信号，表明新议长约翰逊愿意在政策问题上与参议院争辩。一些共和党议员认为，这场党派之争预示着约翰逊未来可能会采取“激进策略”，以逼迫参议院和白宫作出让步。